1~9月
，厦门市实
现地方一般公共财政预算收入分别为
647.9亿元。
696.8亿元
。
754.5亿元
和
620.6亿元
，分别比上年
同期增长
8.6。
11。
8.3和
2.1。从公共财政预
算收入的构成来看，税收收入是公共预算收入的主
要构成，
2016~2018年，厦门市税收收入分别达到
528.0亿元。
563.4亿元和
603.1亿元，税收收入占
地方一般公共预算收入的比重分别为
81.49。
80.86和
79.93，财政稳定性较好。基金预算收入
方面，
2016~2018年
及
2019年
1~9月
，全市政府性
基金预算收入分别为
464.1亿元。
453.5亿元
。
399.1
亿元
和
183.0亿元
。
财政支出方面，
2016~2018年
及
2019年
1~9
月
，厦门市公共财政预算支出分别为
758.6亿元。
811.9亿元
。
892.5亿元
和
691.8亿元
。
同期，
厦门
市政府性基金预算支出分别为
448.6亿元。
491.2亿
元
。
375.7亿元
和
296.1亿元
。从收支平衡来看，
2016~2018年
及
2019年
1~9月
，厦门市公共财政平
衡率（公共财政预算收入
/公共财政预算支出）分别
为
85.41。
85.82。
84.54和
89.71，公共财政
预算收入对支出的覆盖能力尚可。
表
2：
2016~2018年
及
2019年
1~9月
厦门市财政收支主要
指标
单位：亿元
2016
2017
2018
2019.1~9
一般公共预算收入
647.9
696.8
754.5
620.6
其中：税收收入
528.0
563.4
603.1
政府性基金预算收入
464.1
453.5
399.1
183.0
一般公共预算支出
758.6
811.9
892.5
691.8
政府性基金预算支出
448.6
491.2
375.7
296.1
财政预算平衡率（
）
85.41
85.82
84.54
89.71
注：
2019年
1~9月税收收入暂未披露。
资料来源：厦门市财政预算执行报告
总体看来，厦门市地理位置优越，经济发展态
势良好，产业结构稳定，持续增强的经济实力与不
断提升的居民收入水平，为厦门市基础设施建设企
业的发展提供了良好的外部环境。
火炬高新区经济概况
火炬高新区系
1990年
12月由国家科学技术委
员会
（
1988年改名为
“科学技术部
”）
和厦门市人民
政府共同创办，
1991年
3月被国务院批准为首批国
家级高新区
，
是全国三个以
“火炬
”冠名的国家级高
新技术产业园区之一。建区
20多年来，火炬高新区
通过大力实施项目带动、科研带动、资本带动和人
才带动发展战略，率先
成为福建省首家产值超千亿
元开发区，在厦门乃至海峡西岸经济区建设中发挥
着龙头作用。根据科技部火炬中心公布的
2018年
度国家高新区评价结果，火炬高新区在全国
157个
单位（
156个国家高新区和园）中，综合
排名为第
15名。
火炬高新区根据产业发展和园区管理需要实
施
“一区多园
”发展战略
2，拥有首批国家高新技术产
品出口基地、国家光电显示产业集群试点单位（基
地）等
10多个国家级产业发展和孵化平台，成为在
科研开发、成果转化与市场对接方面真正实现环节
互通
。
上下联动的高新技术企业
“造星工厂
”。
同时
，
为进一步优化提升园区
功能与环境，高新区管委会
在岛内加快推进
“强二进三
”，
积极打造总部经济集
聚区、科技服务区、商务生活配套区及高端制造区，
2包括火炬（翔安）产业区、火炬湖里园、厦门创新创业园。
厦门软件园、北大生物园、厦门科技创新园及同安翔安高新
技术产业基地。
在岛外高起点规划、高标准建设，扎实推进火炬（翔
安）产业区、软件园（三期）、科技创新园、同翔高
新技术产业基地同安片区和翔安片区基础设施和
项目建设
，
为火炬高新区
“十三五
”时期快速发展提
供空间保障。
图
2：
火炬高新区
“一区多园
”空间布局图
资料来源：公司提供
2018年，火炬高新区经济增长势头良好，全年
实现工业总产值
2,729亿元，同比增长
11.26，高
于厦门市
2个百分点。
2018年，火炬高新区实现规
模以上工业增加值
643.68亿元，同比增长
9.6，
居厦门市第二位。同期，火炬高新区实现固定资产
投资
230亿元，同比增长
26.1，居厦门市第二位。
2018年，火炬高新区实际利用外资
30.59亿元，居
厦门市第一位，高新技术产值占全区规模以上工业
总产值比重
82.7，高于厦门市
10个百分点。
2018
年，火炬高新区产值规模持续扩大，新增亿元以上
企业
27家，新增入区企业
1,752家，同比增长
48.2，
企业总数达
6,565家。厦门软件园前沿产业蓬勃发
展，软件园全年新增注册企业
945家，园区实现
营
收
1,001.2亿元，同比增长
19.4，连续两年综合评
价排名全国第七，成长性指标全国第一。
网、云计算、大数据、人工智能产业
10大领头企业
全年营收达
95.5亿元，数字文化产业新增规模以上
企业
8家。
作为国家级高新区，火炬高新区享有独立财政
权。财政收入方面，
2016~2018年
及
2019年
1~9月
，
火炬高新区实现地方一般公共财政预算收入分别
为
9.71亿元。
9.36亿元
。
11.75亿元
和
8.86亿元
，
其中税收收入是公共预算收入的主要构成，
2016~2018年
税收收入分别达到
7.38亿元。
8.72亿
元和
10.72亿元，
同期，
税收收入占地方一般公共
预算收入的比重分别为
76.00。
93.16和
91.23，
财政稳定性较好。
财政支出方面，
2016~2018年
及
2019年
1~9月
，
火炬高新区公共财政预算支出分别为
37.01亿元。
33.05亿元
。
30.97亿元
和
13.40亿元
。
同期
，火炬
高新区政府性基金预算支出分别为
1.29亿元。
0.58
亿元
。
0.35亿元
和
0.13亿元
。从收支平衡来看，
2016~2018年，火炬高新区公共财政平衡率（公共
财政预算收入
/公共财政预算支出）分别为
26.24。
28.32和
37.94，公共财政预算收入对支出的覆盖
能力较弱
，
2019年
1~9月，火炬高新区公共财政平
衡率受一般公共预算支出下滑影响上升至
66.12。
表
3：
2016~2018年
及
2019年
1~9月
厦门火炬高新区财政
收支主要指标
单位：亿元
2016
2017
2018
2019.1~9
一般公共预算收入
9.71
9.36
11.75
8.86
其中：税收收入
7.38
8.72
10.72
政府性基金预算收入
0.00
0.00
0.00
0.00
一般公共预算支出
37.01
33.05
30.97
13.40
政府性基金预算支出
1.29
