三、对长期整改任务所采取的措施及取得的阶段性成效（基本完成的整改事项）
问题1：精细化管理有短板。
（1）具体整改项目：生产组织不够有力。
整改进展：一是加强生产运行督导。集团通过生产经营调度会议、重点项目专班会议和现场调研等形式，加强对权属企业生产经营工作和重点项目生产的研究督导。截至2022年11月底，生产经营调度会共形成23项重点工作清单，已办结11项，12项办理中；召开11场重点项目专班会，研究并协调马尾造船重点项目生产进展。9月集团领导对船企开展生产调研，摸清各船企生产存在的共性问题和个性问题，提出意见建议。二是加强生产管理，组织对标学习。组织船企赴黄埔文冲开展对标学习，督促各船企制定提交精细化管理指标目标和改善清单，当前各船企正在落实推进中。从9月起，集团在生产经营调度会上增加研究船企月度关键节点计划，进一步加强对各船企月度关键节点计划监管。三是加强重点项目督导。针对马尾造船12500吨多用途船和5400吨集散船两型船项目拖期问题，集团及时发现、立即调研、强化督导，于2021年9-10月对两型船连续开展3次调研，2021年10月中旬起组建项目专班，按时召开专班会议研究协调两型船生产进展，截至2022年11月累计召开17场专班会议。目前2艘5400吨集散船已签字交船；2艘12500吨多用途船处于码头建造阶段，正全力推进生产中，计划分别于2023年1月和4月交船。
问题2：集团党委落实上轮巡视以及审计整改责任还有差距，整改效果不明显。
（2）具体整改项目：截至2022年3月底，集团还继续超股比为权属企业提供担保额5.11亿元。整改进展：一是完善集团担保制度。2021年末集团已修订《担保事项管理暂行办法》文件；原则上不对控股权属企业提供超股比担保，要求有条件的企业尽量争取免担保的授信额度；对民营企业小股东均要求股权质押，减少超股比担保的风险。二是加强经营风险管理，降低超股比担保风险。根据《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》规定，厦门建发与闽东电力为上市公司，不得为持股50以下的其他关联方提供担保。集团持续加强对厦船重工经营风险管理，以降低超股比担保风险。2022年厦船重工预计亏损1.3亿元，比年初预算减亏8600万元，同比上年大幅减亏。目前厦船重工承接了高附加值的订单，可以满足未来两年的产能，经营风险大大降低。截至11月末，集团对厦船重工超股比担保1.08亿元。三是积极协商，解除对福人集团、福船一帆超股比担保。福人集团贷款于11月底到期，不续贷，同时担保解除；福船一帆事项，省口行2022年11月底已评审通过福船一帆流贷续授信改为免集团担保贷款，超股比问题解决。四是福人家居股东同比增资，降低担保风险。福人家居小股东245万元增资款已到账，并办理了股权质押手续。
四、集中整改期未完成的整改事项及下一步打算
问题1：贯彻落实习近平总书记关于国有企业高质量发展的重要论述不够到位。
（1）具体整改项目：集团党委危机意识不强，内生动力不足。
整改进展：一是常态化关注发展趋势。完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧盯市场波动和政策导向，每月收集三大产业市场情况及发展趋势，编制集团《发展与运行月报》，召开生产经营调度会，研究各板块生产经营工作。组织召开市场形势分析会议，研究并引导船舶板块经营接单工作。风电板块密切跟进政策导向，福船一帆实现压力容器业务突破，海电运维积极开拓代维市场。二是贯彻落实重要战略部署。围绕省委省政府建设海洋强省和重组整合战略部署，福建船政充分发挥“一基地一中心三窗口”整体优势，统筹船舶板块经营接单，1-11月累计生效新船订单37艘、合同金额14.33亿美元，完成年计划的202，同比增加72.1，新增授信额度45亿元；钢构接单5.4亿元、比增14.8；加大海洋渔业养殖装备研发及推广力度，中标3台套养殖平台建造。三是积极开拓市场。船舶板块重点开拓深海养殖装备、高附加值船型，今年以来新接18艘集装箱船、8艘汽车滚装船订单，接单边际贡献率均在8以上，截至11月底，手持船舶合同金额23.1亿美元、比增60.2。风电板块承接平潭外海EPC项目优质订单，持续推进漳浦二期项目，积极协调对接霞浦A、B区风电项目。林业板块福人森工改进营销模式，新开发东北、西南等地10家新客户，福人家居新研发32种花色产品投放市场、拓展5家新客户。四是持续推进精细化管理。组织船企前往黄埔文冲实地学习交流，形成调研报告；召开学习文冲船厂总结交流会议，研究部署船舶板块精细化管理和造船生产效率提升工作；主要船企均制定了提交精细化指标目标和管理改善清单。五是调整优化融资结构。船舶板块通过积极与银行争取降低利率、提前归还高利率等融资租赁借款措施，平均融资成本由2021年末的4.76下降至2022年11月底的4.50。
下一步工作计划：一是持续完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照集团“十四五”发展规划要求，贯彻战略部署，聚焦优势产业，优化投资管控，强化技改建设，推动企业多元化发展。二是继续推动各板块根据自身实际情况推进实施精细化管理，重点围绕船舶板块明年在建船舶主要节点周期目标以及生产效率指标的精细化管理改善项目。
整改时限：长期整改。
问题2：贯彻落实习近平总书记关于产业结构转型升级的重要论述不够深入。
（2）具体整改项目：抱有“百年船厂不会倒”的思维，船型单一，新兴产业培育慢，转型重组不够坚决。
整改进展：一是船舶板块持续优化。围绕主责主业强化投资管控，稳步推进技改工程，马尾造船舾装码头通过省级口岸作业验收、获批对外启用，加快组织实施适应性技改工程项目；持续强化多元转型，抓订单促生产，推进精细化、对标管理工作，组织船企到中船黄埔文冲现场对标学习，制定精细化指标目标和管理改善清单并落实推进。1-11月船舶接单14.33亿美元、比增72.1，钢构接单5.4亿元、比增14.8，福建船政营业收入39.49亿元、比增68.81，利润总额同比减亏3.47亿元。二是林业板块拓展提升。通过技改分别提高竹屑筛通过能力、干刨花筛选能力，降低干燥机、锯屑刨花系统运行功率，提升效能；在成都试投产2条压机生产线，发挥区域供货及服务优势，抢占西南市场；加大力度处置闲置资产，利用湖北福人部分闲置资产进行技改，增加日切片能力、满足不同生产长度的产品市场需求；拓宽营销渠道，新开发东北、西南等地10家新客户，新研发的32种花色产品投放市场，拓展5家新客户；积极应对市场波动，研发优化产品结构，持续推进人造板、饰面板生产与销售，争创效益，1-11月研发占比3.86、科技立项11项，技改投资1758.58万元，福人家居利润同比增加171万元，福人莆田利润同比减亏61万元。三是风电板块多点发力。1-11月合计实现利润2.57亿元，预计年内超2.5亿元。福船一帆累计接单11.26亿元，实现工业产值14.26亿元，营业收入11.46亿元，利润总额1.33亿元；实现压力容器业务突破，推进与南化机公司石化模块合作；中铁福船完成22.5台风机安装/维护业务，实现工业产值6717万元，营业收入4.61亿元，利润总额4492万元，并持续推进安装平台桩腿加长技改准备工作，拓展大部件更换维修业务；海电运维以运维装备为切入，积极开拓代维市场，实现营业收入2.63亿元，利润总额1.14亿元，并持续跟进闽东电力风场代维业务，积极准备投标事宜，协调对接福能新能源大数据中心项目。
下一步工作计划：一是持续优化重组船舶板块，稳步推进技改工程，通过精细对标管理，优化工艺流程，持续提升生产管理水平，有效解决生产堵点，提升生产效率，缩短生产周期，实现在建船舶营利，争取早日扭亏。二是做优林业板块，持续坚持“差异化、生态化、品牌化”产品战略，聚焦“竹香板、船级板、装甲板、饰面板”四大品类拓展市场；加大科技创新、技改研发投入持续推进刨花板生产线项目技改；全力推动福人莆田产品结构转型，积极应对市场波动，改变其长期亏损局面。三是稳住风电板块，多渠道拓宽营销渠道，拓展多元化业务；刀刃向内，通过精细化管理降低成本；坚持创新驱动，优化产品结构，积极应对市场波动。
整改时限：2023年12月31日。
问题3：社会领域存在维稳风险隐患。
（3）具体整改项目：林业工程公司建瓯基地集资建房产权办理等问题尚未妥善解决。
整改进展:该事项正在积极协调处理。
整改时限：长期整改。
经过集中整改，船舶集团巡视整改工作取得了初步成效，但在脱困转型、减亏扭亏、提质增效、风险防控等方面与省委的要求还有差距。下一步，集团党委将继续把巡视整改工作作为重大政治任务，进一步提高政治站位，切实增强国有资产保值增值使命感责任感，坚决把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、省委省政府重要工作要求不折不扣落到实处。
（一）进一步加强党的政治建设，强化思想理论武装
坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务来抓，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记对福建工作的系列重要讲话重要指示批示精神，尤其是习近平总书记在闽工作期间7次到船舶集团考察调研时的重要指示批示精神结合起来，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实意识形态工作责任制，教育引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）进一步深化全面从严治党，扛稳压实两个责任
严格落实新时代党的建设总要求，压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪委监督责任。充分发挥党委把方向、管大局、促落实作用，加强班子自身建设，发挥“头雁效应”，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强党委战斗力和凝聚力。落实新时代党的组织路线，坚持国企领导人员“20字”标准，严格执行选人用人制度规定，以良好的政治生态和有效的正向激励，提振干部队伍干事创业精气神。
（三）进一步强化长效机制建设，抓好后续整改工作
继续强化巡视整改工作的组织领导，严格按照《整改方案》制定的任务和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，全力以赴推进后续整改工作。重点关注企业脱困转型、风险防控、规范采购管理等系列重点整改项，扎实推进各项整改工作落地见效。对需长期坚持的整改任务，强化工作举措，持续跟踪督办，加强监督检查，确保按时整改到位。对整改完成的事项，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，坚决防止反弹反复。
（四）进一步强化成果转化运用，推动改革发展稳定
坚持把落实整改的过程转化为解决问题、推动发展的过程，不断放大巡视效应。系统总结巡视整改工作经验，把一些行之有效的措施上升为制度长期坚持，对存在漏洞、效力不强的制度抓紧研究完善，对已经建立完善的各项制度坚决抓好落实，切实做到以整改促进高质量发展，以高质量发展检验整改成效，着力在加强党的建设、做强做优主业、创新转型、深化改革、防范风险、深化全面从严治党等方面取得实效，向省委交上一份满意
