问题21：库存物资和原料转让管理不规范。
（29）具体整改项目：厦船重工以库存钢板抵偿货款，未履行评估及产权交易机构交易程序。
整改进展：一是加强库存物资处置管理。集团分别于9月、10月对福建船政、厦船重工进行专项督导，分析问题及对应整改措施，学习宣贯相关制度，强调严格按照制度执行并整改到位，提醒增强廉洁意识和培训教育，同时对物资采购、废旧物资处置有关巡视反馈问题点一并进行提醒教育。二是规范审批程序。厦船重工对有关问题进行认真自查并形成自查报告，明确后续库存钢板处置，将根据市场行情进行评估，严格按照集团公司有关制度规定履行库存钢板处置审批程序，并加强过程管理和监督。三是集团纪委（监察专员办）针对该问题进行核查，发现厦船重工存在库存积压钢板处置未公开询价、未按规定报审、相关制度不够完整的问题。2022年11月，集团党委及厦船重工党委对2名相关责任人进行谈话提醒。
（三）落实新时代党的组织路线方面
问题22：执行议事规则不够严格。
（30）具体整改项目：“冠海船厂收购”事宜，议而不决。
整改进展：一是完善制度，清晰权责边界。制定集团公司《董事会授权管理暂行办法》和《董事会向经理层授权清单（暂行）》，修订印发《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单（试行）》，明晰决策主体和权责边界，形成各负其责、协调运转的治理机制。二是加强审核，提升议题质量。加强议题审核把关，“三重一大”事项必须进行科学、审慎的研究论证，加强沟通交流、征求各方意见，形成明确可行的解决方案或建议，进一步提升党委决策的科学性、规范性。三是自查梳理，完善清单管理。集团系统自查《管理要素清单表》《“三重一大”决策实施办法》的贯彻落实情况，全面落实重大决策事项党组织研究讨论前置程序和分类分级决策程序。四是专题学习，增强纪律意识。集团党委和系统各单位党组织分别组织专题学习，重点学习议事决策程序和纪律要求有关规定，增强议事决策的纪律意识、规矩意识和组织观念。五是积极关注冠海船厂重整进展，排解不确定因素。签署冠海船厂场地及设备租赁框架协议，基本解决福建船政1800TEU项目至2024年6月的生产场地问题。六是举一反三，形成重大事项充分酝酿机制。重大投资项目、重大科研项目在提交党委会审议前从严把关，夯实可行性、经济性与合规性。
（31）具体整改项目：集团党委研究厦船重工党委换届人选，因候选人不符合条件，造成议题撤销。
整改进展：一是专家授课提高业务素质。9月举办2022年基层党支部书记暨党务干部培训班，邀请省直工委讲师进行《国有企业基层党组织工作条例》《国有企业基层党组织换届选举工作条例》专题授课，提高党务工作人员业务素质。二是严格审核把好程序关。对提交集团党委研究权属企业党委换届材料充分征求相关部门意见，严格履行分管领导审核程序。9月20日福人党委换届议题在上会前充分书面征求人力、纪委相关部门意见，尤其是涉及司管干部党风廉政意见，并经分管领导签字审核后，提交集团党委研究。后续同类议题严格按照程序执行。
问题23：党内政治生活不够严肃。
（32）具体整改项目：班子成员相互批评“辣味”不浓。
整改进展：一是做好会前学习，筑牢开好民主生活会的思想基础。9月20日集团党委中心组召开会议，再次学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等重要文件，为开好巡视整改民主生活会奠定良好思想基础。二是会前充分谈心，会上相互批评点真问题、真点问题。集团党委巡视整改专题民主生活会前，班子成员之间充分谈心交心、沟通思想、交换意见；在9月29日召开的巡视整改专题民主生活会上，班子成员之间点真问题、真点问题，既有严肃认真查摆问题的辣味，又有同志之间相互帮助的真情，会议取得良好的效果。三是举一反三，严格把关权属企业会议方案及材料。系统5家权属二级企业党委已于2022年10月底前分别召开巡改专题民主生活会，集团总部相关部门认真审核会议方案及相关材料，集团巡改督导组和党群部安排人员参加5家单位党委民主生活会并进行现场指导。
问题24：干部队伍建设仍有差距。
（33）具体整改项目：司管中层干部年龄老化。
整改进展：一是深入调研。9月深入开展集团系统人才队伍建设工作调研，针对存在的突出问题，结合企业实际提出改进措施，形成报告提请集团党委研究，为集团党委加强人才队伍建设提供决策参考。二是强化培训。通过举办集团系统青年干部能力提升培训班，组织青年干部通过国务院国资培训中心网络学习平台、中纪委国家监委内网“在线学习平台”等渠道开展专题学习，持续提升青年干部的综合素质和履职能力，8月以来共组织参加培训330余人次。三是注重年轻干部培养使用。2022年度集团总部提拔任用和到权属企业交流任职的司管中层干部共7名，其中40岁以下干部4名，占57；权属企业领导班子间交流任职干部2名，不断强化集团总部和权属班子配备。
问题25：违规兼职整治不够到位。
（34）具体整改项目：集团战略发展部总经理兼任3家权属公司外部董事。
整改进展：一是认真排查。9月下发通知，在系统范围内认真梳理派出外部董事任职情况，除福船投资外各权属企业均未发现干部兼职3家及以上外部董事的情况。二是立行立改。10月经福船投资党委研究，发函相关单位，及时调整董事人选，同时就“兼职外部董事”整改情况提交相关说明。11月经集团党委研究，集团战略发展部总经理关俊滨同志不再兼任厦船重工外部董事。三是持续巩固。10月结合集团公司国企改革三年行动专项检查，进一步督促权属企业按规范选配外部董事。今后在董事配备中加强审核把关，并加强董事日常管理。
问题26：基层党组织建设不够规范。
（35）具体整改项目：执行“双向进入、交叉任职”不够到位。
整改进展：一是6月24日落实集团总经理助理任海电运维党支部书记、董事长。二是5月5日，海电运维已配备1名专职党务干部。三是组织系统各单位党委再次通过党委会、中心组等形式学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例》。9月举办2022年基层党支部书记暨党务干部培训班，邀请省直工委讲师进行《国有企业基层党组织工作条例》专题授课，并将《国有企业基层组织工作条例》等纳入基层党务干部培训的重要内容。
（36）具体整改项目：发展党员标准不严格。
整改进展：一是进行全面摸排。根据《中国共产党发展党员工作细则》对发展党员各环节时间间隔的要求，即入党申请至入党积极分子无特别间隔时间要求，从入党积极分子至发展对象需不少于1年的培养教育考察，从发展对象至接收预备党员无特别间隔时间要求，从预备党员至正式党员预备期需满1年。9月-10月集团党委组织系统各单位党组织通过查阅支部原始记录本、翻阅党员档案材料等方式，对2019年以来发展的102名党员进行全面摸排，并对相关材料实行一人一表一档归集。经全面摸排、复核，2019年以来，集团系统各单位党组织均按照以上时间要求进行党员发展，不存在发展党员考核期不满1年的情况。二是举办培训班，提高党务人员业务素质。9月举办2022年基层党支部书记暨党务干部培训班，邀请省直工委讲师进行《中国共产党支部工作条例》《发展党员工作细则》宣讲，提高党务工作人员业务素质。三是压实责任，强化党员档案管理工作并纳入年度检查内容。根据全面清查发现的问题，制定下发《关于进一步规范党员档案管理工作的通知》，进一步加强和规范党员档案管理工作。已制定《关于开展2022年度基层党组织党建工作检查评估和意识形态检查的方案》，将发展党员工作纳入检查内容。
问题27：分类指导力度不够。
（37）具体整改项目：对权属企业的考核评价机制不够完善。
整改进展：一是结合系统各单位企业类型不同，已分别制定《2022年度集团系统权属企业党建和意识形态工作考核评分标准》，年底考核进行应用。二是集团纪委已根据各企业实际情况制定细化考核指标，年底考核进行应用。三是11月召开集团系统党建联系片三季度交流会，对不同类型企业间党建工作进行意见交流、疑问解答和分类指导。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
问题28：集团党委落实上轮巡视以及审计整改责任还有差距，整改效果不明显。
（38）具体整改项目：大宗物资采购仍高度集中于个别供应商。
整改进展：一是促进充分竞争。船企持续加大钢板供应商邀请工作，今年以来已向新钢、鞍钢、宝钢、首钢、山钢等厂家发书面邀请，合计新增9家钢板合格供应商（统计共有7家参与报价，其中2家有入选采购；另有1家为新进，1家为三钢子企业暂无匹配产品报价机会）。目前集团采购平台的钢板合格供应商合计有51家，已具有较好的竞争规模。二是严格履行制度。船企严格按照采购相关制度要求执行，做到钢板采购信息公开挂网发布，同步发布至省国资采购平台，同时通过短信和邮件通知所有合格供应商参与报价，严格按照同等条件低价原则进行评选，实现全过程“公开、公平、公正”。巡视反馈以来（2022年8月底起），权属船企钢板共采购11批次、合计3.43万吨、1.62亿元，合计有14家供应商参与报价，其中有5家供应商入选采购，采购金额前三名占比分别为：山东宏岳金属科技有限公司、福建省信达船舶物资有限公司、厦门金龙国际贸易有限公司。问题29：集团纪委未将整改监督作为日常监督的重要内容，督促发现问题整改的力度不够。
（39）具体整改项目：督促权属企业履行整改主体责任不够有力，导致权属企业对未组织公开招投标问题整改不到位。
整改进展：一是制定督导工作方案。召开督导工作例会17次，开展督导检查3次，并认真验收整改项目，及时向集团巡视整改领导小组和省纪委四室报告巡视整改进展。督促集团系统两级党委落实好巡视整改主体责任，各权属企业完善废旧物资处置制度。二是督促整改落实。督促有关单位按照要求对废钢、零星废旧物资处置采取询价比选方式，福人集团在修订《废旧物资处置管理办法》的基础上，11月下旬一批零星废旧物资处置已按要求询价比选；厦船重工10月一批废钢处置已按要求进行挂网询价比选。三是加大监督管控。集团企管、纪检联合相关职能部门已于10月下旬组织对权属企业废旧物资处置专项检查。同时，进一步强化重点企业对废钢等废旧物资处置过程管控工作，11月中旬督促重点企业自查有关制度执行规范情况，做好廉洁风险防范工作。
（40）具体整改项目：跟踪整改落实情况不够到位，福建船政新造船合同付给中介方佣金比例仍较高。
整改进展：一是跟踪落实整改。制定督导工作方案，召开督导工作例会17次，开展督导检查3次，并认真验收整改进展项目，及时向集团巡视整改领导小组和省纪委四室报告巡视整改进展。督促集团系统两级党委落实好巡视整改主体责任，督促相关职能部门严格执行经营接
