（6）具体整改项目：生产前准备不够充分。
整改进展：一是加强经营接单评审。集团从2021年7月起将科技委相关人员纳入风控委参与经营接单评审，加强对接单项目的技术和生产能力评估。针对马尾造船首次承接2艘7500PCTC，集团组织系统内部专家对马尾造船建造能力进行详细评估，并提示马尾造船承建该2艘船应关注事项。二是协同推进项目攻关。集团督促马尾造船12500吨多用途船、2900TEU集装箱船分别开展23个、7个专项攻关，东南造船1100TEU集装箱船开展18个工艺推进，均已基本完成实施。福建船政已形成月度安全生产工作会议调度机制，每月底通报当月生产进展并部署下月生产工作重点。三是加强生产计划管理。福建船政通过月度安全生产工作会议，对各事业部每月主要关键节点完成情况进行考核通报，并对未完成节点原因进行分析、制定下2月的主要关键节点计划，促进生产保持平稳有序。
问题4：发展海洋经济、绿色经济不充分。
（7）具体整改项目：养殖平台和电动货船落地项目少。
整改进展：
电动船舶方面。持续对接推进福州内河游览船、闽江千吨货船等项目，并及时与省工信厅沟通，加快推动电动船舶项目落地。截至目前，已落地2个电动船项目，其中58米电动货船已完工，混合动力港作拖轮项目已开工。
养殖平台方面。一是组织内部梳理。集团党委按照尹力书记调研“闽投1号”相关讲话精神认真组织贯彻学习；福建船政全面开展“闽投1号”生产设计、设备选型、结构布置、施工组织等方面的内部梳理，组织召开总结会及技术推广会。二是持续跟进项目。持续对接省海洋办、业主闽投租赁、各地市最终用户、设计方中科院广州能源所等单位，根据各方实际需求夯实平台技术建造方案，成功中标3台套养殖平台建造并签订合同。
（8）具体整改项目：巡视期间才开始研究部署“双碳”相关工作。
整改进展：一是提高思想认识。集团领导高度重视，立行立改，迅速召开碳达峰碳中和工作专题会议，研究部署集团系统“双碳”工作。二是加强组织领导。集团成立碳达峰碳中和工作领导小组，设立“双碳”办公室，强化组织领导和统筹协调，形成上下联动、各方协同的工作体系，以强有力的组织保障推动“双碳”工作落地见效。历时两个月，双碳办组织协调召开4次专题会议，征求各企业意见，进一步细化行动方案，并结合企业近3年实际能耗情况，测算分析各企业主要能耗碳排放数据，明确各企业“双碳”目标指标，形成具体工作举措27项，正式印发《贯彻碳达峰、碳中和工作行动方案》。三是加快推进绿色发展。集团结合“三提三效”工作任务，建立风电产业、电动船舶产业、深远海养殖产业工作专班，每双周召开专班调度例会，研究推进具体工作，积极推进绿色发展。8月，福建首台电动货船“武夷2号”顺利交付，是助力生态福建和电动福建建设的重大举措；9月，海上福州“百台万吨”项目之一“乾动1号”海鱼养殖平台顺利交付、首台套深海养殖装备“闽投1号”完成拖带达到使用海域，助力福建“海洋经济、绿色经济”谱写新篇章；省内首台最大燃气热处理设备在福船一帆投入使用；在海上风电开发运维方面，通过不断攻关优化工艺工法大幅提升风机塔筒制作能力和海上风电吊装效率，快速制作超大型海上风电吸力式导管架在国内名列前茅。四是开展常态化监督指导工作。定期跟踪督促权属企业节能、环保、科研等控碳、减碳举措落实情况。9月双碳办组织船舶板块企业参加中船协关于船舶工业企业节能降碳工作视频座谈会，针对《船舶及海洋工程装备造修企业碳排放核算与报告要求》标准进行宣贯，介绍船舶行业节能降碳先进技术及解决方案。通过加强与中船协各会员单位的交流与合作，指导权属企业有效推进“双碳”工作开展。
问题5：混合所有制企业与集团协同存在不足。
（9）具体整改项目：集团资金统筹使用程度不高。
整改进展：一是稳步推进集团资金集中管理。8月通过集团采购询价/招标平台进行公开询价，集团与福建用友分公司签订NC6.5资金集中管理系统升级改造建设合同，在原有账户管理、现金管理、银企直联、银行授信管理、信贷管理系统等功能的基础上增加了资金调度、内部存款、内部贷款、银行存款管理、资金结算、担保管理系统等功能，制定了集团公司《资金集中管理暂行办法》《资金结算中心资金收支计划管理实施细则》《资金结算中心账户管理实施细则》，系统已上线。二是推动福船一帆及福人家居资金集中管理工作。福人家居已纳入福人集团资金集中管理；福船一帆已向各股东发出资金集中管理的征求意见函，各股东回函均认为目前进行资金集中不适合。三是深入摸排海电运维等三家混改企业是否适合资金集中管理。海电运维资本证券化进入股改阶段，根据相关监管规定，暂不适宜对其资金集中管理。金闽松香和福人竹制品公司目前没有经营活动，基本没有现金流，不适宜资金集中管理。
问题6：集团资产负债率高。
（10）具体整改项目：集团过度依赖高利率债权融资。
整改进展：一是稳步推进集团资金集中管理。2022年8月，通过集团采购询价/招标平台进行公开询价，集团与福建用友分公司签订了NC6.5资金集中管理系统升级改造建设合同，在原有账户管理、现金管理、银企直联、银行授信管理、信贷管理系统等功能的基础上增加了资金调度、内部存款、内部贷款、银行存款管理、资金结算、担保管理系统等功能，制定了集团公司《资金集中管理暂行办法》《资金结算中心资金收支计划管理实施细则》《资金结算中心账户管理实施细则》，系统已上线。二是加强资金预算管理。根据资金预算，截至11月已提前归还部分资金成本较高的融资约8.71亿元人民币。三是加强与金融机构沟通，尽量争取降低综合融资成本。平均融资成本由2021年末的4.76下降至2022年11月底的4.50。四是承接优质船东订单，提高预付款比例，降低融资额。今年已陆续承接国内外优质船东订单，截至11月底，37艘新生效船舶订单预付款比例均达40以上，其中集装箱船在手订单的船东主要为班轮公司，包括全球集装箱船运力第一大班轮MSC公司；手持14艘汽车运输船在手订单，其中12艘船舶的用户为中央企业权属的中远海运特种运输股份有限公司和广州远海汽车船运输有限公司，均为国内该领域头部企业，为船舶的建造和运营提供可靠保障。五是加大力度处理库存船。1-11月出清库存船舶32艘，收到回流资金约18.63亿元，超过2021年全年完成情况及2022年目标进度。
问题7：安全生产管理存在薄弱环节。
（11）具体整改项目：2019-2021年，集团共发生19起安全事故，2名外协员工死亡。
整改进展：一是完善安全生产管理制度。集团于2021年对安健环考核与奖惩管理办法、事故报告和调查处理制度和安全生产责任制等制度进行修订完善。二是加强安全培训。督促企业严格落实安全教育培训制度，强化安全再教育工作，重点做好针对性教育培训，强化员工风险防范意识。督促企业加强外协单位管控，全面检查梳理外协单位有关资质，对外协工的准入进行严格审核，加强外协工的安全教育、持证上岗审核，加强外协劳务员工三级安全教育和针对性岗前教育，积极引导和推动外协劳务公司按照安健环管理体系和安全生产标准化体系的要求开展工作。今年集团下发《关于推进生产班组安全管理班前会的实施意见》，进一步督促企业加强班组安全管理,切实解决培训最后一公里。三是持续推进企业安全标准化建设工作，加强双重预防机制建设，持续开展安全生产大检查。印发《关于全面提升企业安全生产标准化建设质量的意见》指导企业开展创标工作，当前二级达标企业有3家；系统单位按照《集团公司安全生产专项整治三年行动实施方案》，以建设安全生产管理信息系统为抓手，持续推进双重预防机制建设；按照《集团公司安全生产大检查工作方案》等要求，大力推进安全生产大检查，做好安全生产隐患排查整治工作。四是严格安全生产考核。成立集团内部事故调查组，对2021年2起事故开展内部调查，根据集团公司安健环考核与奖惩管理办法，对福建船政和马尾造船进行相应处罚处理；3月组织系统内部安全生产专业人员入驻马尾造船进行为期1个月的安全督导工作，帮助企业提升安全生产管理水平。五是推进安全生产信息化管理。8月集团“安全生产管理系统”项目通过验收，目前系统运行正常，满足生产现场动态双重预防机制需求，提升了集团安全生产数字化管理水平。自2021年3月至今，集团系统安全生产形势保持平稳，未发生生产安全伤亡事故。
问题8：疫情防控面临压力。
（12）具体整改项目：网格化管理信息传达不够精准。
整改进展：一是强化外来劳务工网格化管理。成立集团系统疫情防控工作专班，加强指导疫情防控工作；建立疫情防控工作群、网格员工作群，及时传达落实疫情防控措施和排查工作，强化外来劳务工网格化管理，及时掌控人员动态。截至2022年11月30日，集团全系统员工总人数11484人，建立一级网格179个、二级网格452个、三级网格169个、四级网格51个；其中外来劳务工6809人，建立或归属网格343个，实现网格管理全覆盖。二是不定期进行外来劳务工网格动态管理。通过各级疫情防控网格员工作群，不定期进行外来劳务工网格管理动态调整、监督，实现疫情防控要求精准传达到劳务工本人。三是进一步加强疫情防控管理。督促系统各单位按属地和集团疫情防控要求做好疫情常态化防控工作，特别是10月下旬福州发生肺炎疫情，福州地区各企业严格按照属地要求防控措施。10月31日，权属企业马尾造船发生疫情险情，集团党委高度重视并现场指挥协调，配合连江县对厂区内2781名（含外籍人员40名）人员实施封控闭环管理，在保证生产安全的基础上开展生产，成功处置风险，11月4日解封。为进一步做好常态化疫情防控，集团制定下发《关于切实做好企业疫情常态化防控工作的指导意见》，提升系统各单位突发情况应急处置能力。截至11月30日，集团系统均未出现核酸检测阳性情形。
问题9：法律风险防范压力大。
（13）具体整改项目：未能实时掌握在境外运营的“光租船”情况。
整改进展：一是推动光租船舶转售。为规避船舶长期境外运营可能产生的风险，船政海外积极联系船舶经纪和经营公司，推动光租船舶转售。目前5艘长期在境外运营的“光租船”已经出售3艘。二是防范船舶运营风险。余下2艘境外光租船舶及1艘光租带回购义务船舶，船政海外每月跟踪保险、履约和运营情况，并制订配套的运营管理和应急处置制度，确保保险能够有效覆盖油污损害赔偿风险，一旦发生扣押问题可以及时采取有效处置措施。船政海外在每月向集团反馈境外船舶运营情况的基础上，于2022年9月着重针对3艘船舶有关情况进行逐一梳理，排查风险隐患，目前未发现存在扣押、油污损害等涉外法律风险，同时就未来处置前景进行分析并作专题报告。集团领导班子召开专题会议研究，明确下一阶段工作思路，并提出具体工作要求。三是加强境外资产监管。集团积极履行国有资产监督管理职责，组织对船政海外境外船舶资产安全的专项内控审计和运营业务风险的集中排查，督促船政海外严格落实内控管理制度，加强对境外运营
