5.关于未厘清职能边界，行业社团存在廉洁风险的问题
（1）针对违规给两个协会补助财政资金30万元、部分培训和会议直接转由行业社团承办和省药学会向药品生产、医疗器械厂家收取313.41万元赞助费等问题
整改情况：一是省药师协会、省医疗器械学会各退还省局拨付的15万元财政资金。进一步加强和完善财政资金的管理和拨付制度，杜绝此类现象再次发生。二是省局药品注册处、省药学会对委托办会办班问题已作出了书面说明，深刻反思，吸取教训，引以为戒，严格按照培训和会议的有关要求执行。三是针对收取赞助费问题，省药学会作出了说明，严格执行财务管理制度，制定了《进一步规范会务管理规定》；同时，责令省药学会对313.41万元赞助费的使用情况进行财务内审，并根据内审情况作出相应的处理。
（2）针对省药师协会会长擅自决定购买位于鼓楼区华大街道北二环中路恒力博纳广场总价408.99万元的办公用房（面积152.18平方米）及价值28.99万元的别克商务车一部、省医疗器械协会会长擅自决定购买一部价值29.88万元的道奇酷威7座小客车的问题
整改情况：一是省药师协会和省医疗器械学会深刻反思、引以为戒，对买房买车问题作出具体说明。二是做到举一反三，形成制度，省药师协会、省医疗器械学会确保今后重大事项均由协会、学会常务理事会研究决定，杜绝未经协会、学会常务理事会研究即做出重大决定事项现象的发生。三是切实加强对协会、学会的指导和监督管理，防止类似事件再次发生。四是责成省药师协会会长林碧芳对提供材料不及时、不全面问题作深刻检讨；省局党组书记和派驻纪检组组长已于10月13日对林碧芳同志进行提醒谈话；对省药师协会秘书长有关问题，已对其党纪立案。
（3）针对培训和会议名目繁多、收费标准不一的问题（2012年至2016年期间，仅省药学会组织药学学术年会、临床药学培训班等各类培训或会议多达34次；各类培训和会议收费标准不一，每人300元至2200元不等）
整改情况：一是省药学会修订了《会务经费管理规定》，严格控制会议数量与规模，并明确不以省局的名义向企业收取会务赞助费，不委托第三方会务公司办会，不单独举办或与其它单位合作举办各类培训。二是省药学会对办班办会情况、收费标准不一等问题作出了说明，加以整改，举一反三，杜绝此类事件再次发生。三是省药学会理事长张炳祥在2017年8月24日理事长会议上对省药学会管理不严问题作书面检查。
（4）针对财务管理收支混乱，存在部分收入未入账、资金体外循环、违规支出、账目不清的问题
整改情况：一是针对省药学会财务管理收支混乱和省药师协会举办的八省执业药师协作会会务费未入帐等问题，省药学会和省药师协会分别作出了具体说明。省药学会理事长张炳祥已在省药学会常务理事会上作深刻检讨。二是针对多印教材造成20万元资金损失浪费的问题，省药师协会进行了调查，作出了具体说明。省药师协会会长林碧芳已在省药师协会常务理事会上作深刻检讨；对经办人员颜陈颖同志停发2017年度奖金。三是进一步修订完善《福建省药学会关于进一步规范会务管理的规定》《福建省药师协会采购管理制度》《福建省药师协会财务会计内控制度》等制度，并严格执行。
三、巡视反馈问题线索的处理情况
省委巡视一组共移交各类信访举报件30件（重复件21件）。对省委巡视一组移交的信访举报件，派驻纪检组高度重视，先后多次召开组务会专题研究讨论，优先办理，对9件检控类初信初访件按照四类处置方式逐件认真办理，初核3件，函询6件，做到件件有落实、事事有回音。结合巡视发现的问题，共查处22个问题，党纪立案4人（处级3人，职工1人），政纪立案1人（职工），诫勉谈话9人（处级6人，科级3人），组织调整（岗位）1人次（处级），通报2人次（职工），提醒谈话16人（17人次,其中针对省委巡视组反馈问题进行提醒谈话的：厅级6人次，处级3人次，科级1人次；针对省委巡视移交信访件反映问题进行提醒谈话的：处级5人次，科级2人次）。其中，省局人教处主要负责人因涉嫌在事业单位招聘时为特定人员增设专业和职位被党纪立案、组织调整（岗位）；省食品药品质检院主要负责人因职工午餐费用长期由所属企业支付而把财政补贴午餐资金直接发给职工被党纪立案；省药师协会秘书长因未及时、全面、如实向巡视组提交协会购买办公用房、汽车相关巡视材料以及违规兼职取酬被党纪立案；省局2名驾驶员因公车私用分别被党纪立案、政纪立案，并对2人进行通报；省局办公室主任吴君国、财务审计处处长詹昌关因违规公务接待被诫勉谈话；省局科技处处长林建安、应急管理处主任科员孙航因食品药品抽样检验结果公开不规范被诫勉谈话；省局基建办调研员高晓宁因擅自减免省医药人才中心承包人历年承包费被诫勉谈话；省局后勤服务中心主任杨雨峰因未及时收回后勤服务中心2014-2015年承包款被诫勉谈话；省医疗器械学会秘书长余美乐、省食品药品质检院设备科科长李素玉、省保健品化妆品协会副秘书长范明因违规兼职取酬被诫勉谈话。
四、需要进一步整改的事项及措施
目前，省局整改落实工作虽然取得了一些成效，但还只是初步的、阶段性的。下一步，我们将继续坚持锲而不舍，真抓实干，一丝不苟，真正把省委巡视组反馈的问题改彻底、改到位;进一步增强管党治党意识，严格落实“两个责任”，持续聚焦巡视反馈意见，坚持不懈抓整改、抓提升，全程督办、全力推进中长期整改工作，并不断巩固和扩大巡视整改工作成果，切实把整改成果转化和体现到食品药品监管各项工作中，不断提升保障食品药品安全的能力。
（一）基本完成和正在积极推进整改的事项及说明
一是因体制改革出现的检验检测能力薄弱问题，省局将全力推进省食品检验检测实验楼项目建设，确保大楼尽快发挥作用；积极争取省财政加大投入，补齐检验设备资金缺口；重点解决有源医疗器械的检测能力问题；加快人才引进和培养的力度，积极探索事业单位分类改革模式，搞活机制，调动工作人员积极性，营造优质稳定的职业发展软环境，尽快缩小和先进省份的差距，补齐检验检测能力的短板，力争在2018年3月底完成。
二是对局机关干部调配交流缺乏统筹安排的问题，省局将严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和《党政领导干部交流规定》规范干部轮岗交流工作，使干部轮岗交流工作走向规范化，将按照优化结构、提高素质、工作需要、保证业务相对稳定、轮岗交流和选拔任用相结合的原则，在2018年3月底前完成对局机关同一处室任职满10年干部的轮岗交流。
（二）下一步工作重点和措施
坚持标准不降低、力度不减弱、劲头不放松，持续深化巡视整改工作。对已基本完成的整改任务，做好扫尾工作，确保巡视整改任务高标准、高质量落实到位。
一是着力增强政治意识。坚持党要管党、从严治党，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定巡视整改的政治方向，把党的领导体现在巡视整改落实工作的全过程，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和党的集中统一，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行“四个最严”标准,确保中央和省委省政府重大决策部署在食品药品监管系统不折不扣落到实处，加强食品药品安全监管，切实担负起保障食品药品安全的政治责任。
二是持续抓好后续整改。严格对照省委巡视一组反馈意见，深入推进各项整改落实工作。坚决打消一切“过关收场、完事大吉”的心理，始终把整改工作抓在手上、落实在行动上。对已经完成的整改任务，适时进行“回头看”，巩固整改成果，确保整改到位，防止反弹；对尚未完成的整改任务，强化责任落实，紧盯不放，加快推进，坚决完成。
三是严格落实“两个责任”。认真贯彻《准则》《条例》，严格落实省委“五抓五看”要求，切实抓加强教育、抓制度建设、抓“一把手”、抓查处、抓部署检查落实，确保党风廉政建设落到实处。省局党组坚持抓“关键少数”，省局党组书记带头落实全面从严治党主体责任，局班子成员带头履行“一岗双责”，加强党建工作领导，促进层层传导压力、级级落实责任，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。把握监督执纪“四种形态”，加大对执行中央八项规定精神情况的监督检查力度，全力支持派驻纪检组履行职责，加强监督执纪问责。
四是健全完善长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，查找问题根源，以“钉钉子”精神狠抓落实，有针对性地建立健全制度机制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，切实从根本上解决存在的问题，做到标本兼治。坚持以制度管权管事管人，进一步完善食品药品安全重点领域的工作制度，加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动监管事业发展的长效机制，真正提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进干部作风转变，打造一支政治可靠、清正廉洁、业务精湛、作风优良的食品药品监管队伍，全面落实创建食品药品安全放心省的各项工作任务,为“再上新台阶、建设新福建”作出积极贡献。
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中共福建省食品药品监督管理局党组
2017年12月30日
《中共福建省食品药品监督管理局党组关于巡视整改情况的通报》相关相似阅读参考资料:
福建省党组工作条例、福建省科协党组书记、党组书记巡察整改报告、党组织问题整改清单、党组书记巡视整改报告、后进党组织整改方案、基层党组织整改方案、基层党组织整改清单、党组书记巡查整改报告
