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福州市人民政府办公厅关于印发福州市“十四五”物流业发展规划的通知

发布日期:2023/1/26 12:40:23 浏览:

服务,鼓励物流园区提供通关一体化、供应链金融、加工维护等增值服务。支持物流园区做大做强,争创国家级、省级示范物流园区,满足不断增长的生产和生活的物流需求。

加快县乡村物流基础设施建设。推进农村物流基础设施补短板,加快建设公共配送中心、物流综合服务站、公共收投网点等设施。引导各县依托县域邮件快件处理场地、客运站、货运站、供销合作社仓储物流设施等建设县级寄递公共配送中心,实现“县县有物流配送中心”。依托在村邮政、快递、供销、电商等资源建设村级寄递物流综合服务站。引导快递企业总部加大农村寄递网络投资,规范管理农村寄递网点,保障网点稳定运行。以物流设施建设为引擎,推动农村物流在乡村振兴中发挥更大作用。

(五)补齐覆盖城乡的末端配送网络

不断完善末端物流配送体系。以强化干支线与末端配送衔接为核心,密切末端配送与物流通道联系,优化“分拨中心—服务中转站—末端配送网点”三级物流配送网络布局,加快形成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民惠民的快递骨干网和末端投递网。大力支持快递“进村”,鼓励快递企业主动服务农村电子商务发展,在乡镇开辟或延伸快递运输线路,构建“城市—农村”双向通道,打通乡村消费“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”,提升快递服务农村电商能力,服务国家乡村振兴战略。

加快提高末端配送服务能力。鼓励快递企业、物流企业与电商、连锁企业合作,利用社区超市、便利店等商业资源,发展网订店取、包裹代取等模式,开展共同配送、无人配送试点,打造快递末端投递平台,融入“平台福州”建设。围绕“城市一刻钟便民生活圈”建设,引导企业合理布局电商物流前置仓、快递公共取送点,推进自助提货柜、智能生鲜柜、智能快件箱(信包箱)等配送设施进社区,建成智能化、便利化的同城快运网络。着力优化城乡物流服务,鼓励快递企业、物流企业与交通运输企业、供销社等企业合作,开展共同运输,发展“客运 物流”模式,提升城乡配送效率,助力农产品“走出去”和工业品“下乡”。

创新发展绿色物流服务模式。打造绿色城市配送示范工程,构建绿色城市配送网络,鼓励物流企业集约化发展,推动城乡物流资源进一步开放共享。全面开展绿色网点建设工作,督促邮政、快递企业改进生产方式,优化作业组织方式,推进快件包装绿色化、减量化,提升快递包装产品规范化水平,减少电商商品在寄递环节的二次包装,鼓励快递绿色包装技术攻关和成果转化。加快新能源汽车在货运物流、邮政快递等领域的推广应用,完善物流车辆充电桩布局建设,进一步推动城市物流配送车辆实现电动化、新能源化和清洁化。

三、加快智慧物流建设

加快推进物流智能化基础设施建设,全面推动物流数字化管理,大力推广物流标准化新模式,构建现代化、平台化、高标准的智慧物流体系,“数智”赋能物流业转型升级、提质增效。

(一)推进“物流 智能化”的新基建

支持新建、既有物流项目与新一代信息技术融合发展,鼓励企业积极探索物流领域的新基建研发应用。加快货、车(船、飞机)、物流器具等物流要素数字化转型升级,全面促进先进信息技术深度赋能交通基础设施,探索飞行汽车、无人飞行器在物流领域的应用,打造智慧航空、智慧港航、智慧高速、智慧公路,鼓励物流园区、货运场站等物流基础设施数字化改造升级,实现作业自动化、设施数字化、管理智能化。支持建设机械化、智能化立体仓库,推动平层仓储设施向立体化网格结构升级。积极推广应用智能识别、感知、分拣系统等先进物流技术和AGV自动导航运输车、智能机械臂等智能设备。鼓励快递企业建设公共智能快递柜、大件物流智能无人仓等新型末端设施,推广高性能货物搬运设备和快速分拣技术,有序应用物流机器人、无人配送车,打造“无接触智能配送”服务体系。

(二)搭建“物流 数字化”的新平台

推动5G、大数据、云计算、工业互联网、人工智能、区块链等技术在物流领域的应用,促进物流企业数字化转型,支撑“数字福州”“平台福州”建设。推进对接国家和省级综合物流信息平台,推动物流信息与公共服务信息高效衔接,鼓励区域间和行业内物流平台信息开放共享,着力解决物流业的“信息孤岛”“信息不对称”等问题。全面推进“云上云平台”行动,鼓励大中型物流企业将信息基础架构和应用系统向云上迁移,推进中小微物流企业使用云应用软件,实现“管理上云”和“业务上云”。鼓励物流企业搭建面向产业上下游全链条的服务平台,打通物流信息链,实现物流信息全程可追踪、可视化。大力发展网络货运平台,引导传统物流企业与网络货运平台对接。积极引进培育一批理念创新、运作高效、服务规范的平台型物流企业,聚合各类物流信息资源,实现仓储网络、运输网络和配送网络的有效衔接和协同运作。

(三)推广“物流 标准化”的新模式

加快培育以第三方物流企业为核心推动托盘标准化建设的新模式,鼓励物流企业构建标准托盘共用系统,建立健全标准托盘互认机制,推动标准托盘在上下游企业间的流转共用,进一步提升物流效率、社会效益。引导托盘租赁服务企业整合托盘供方、需方等各类资源,搭建托盘循环共用网络平台,提升标准托盘循环使用效率,降低物流成本。加大物流标准的宣传和贯彻实施力度,开展物流标准化专项培训工作,强化物流标准化应用。支持龙头物流企业积极参与国家标准、行业标准和地方标准制订工作。

四、强化区域物流协同发展

依托省会城市优势和“多区叠加”政策,拓展区域物流合作,支撑福州都市圈和闽东北协同发展区建设,服务海峡两岸,衔接长三角、粤港澳大湾区,辐射“海丝”沿线国家,推动福州市现代物流业更大范围、更加深度参与全球分工合作,促进现代化国际城市建设。

(一)构建协同互补的福州都市圈物流发展共同体

福州市是福州都市圈的经济中心、商贸中心、交通中心,承担都市圈物资集并、中转分拨的功能。福州市应发挥都市圈枢纽城市引领带动作用,完善物流基础设施网络,推动福州、莆田、宁德、南平及平潭综合实验区物流一体化发展,推动闽东北协同发展区物流协同发展。依托福州港,设置区域物流基地,提升保税物流仓储功能,建设海港组团。依托空港,加强城际铁路与空港的一体化设计,全面完善提升多式联运、保税物流、冷链物流等临空物流服务功能,强化都市圈物流集聚效应。通过供应链物流服务,嵌入都市圈产业链;通过物流基础设施联通、物流企业合作、物流与区域产业链融合,构建完善的区域物流服务体系,服务都市圈产业一体化、市场一体化。

(二)构筑辐射全国的东南沿海物流合作通道

坚持高水平对外开放,紧抓粤港澳大湾区建设机遇,用好福州市先行先试政策优势,积极推进物流区域协作,重点在物流政策指引、物流节点布局、物流要素有序保障方面实现协同,确保福州市充分发挥连接长三角与粤港澳大湾区的区位优势。积极推进物流大通道建设,统筹布局综合运输大通道,着力提升南北向沿海大通道通行能力,谋划拓建西向交通新干线,推动联通南昌、长沙等内陆地区的通道建设。高水平发展航运物流,促进港口转型升级,优化水运网络,大力推进海铁联运、海公联运,进一步拓展福州港内陆腹地。将福州建设成为衔接长三角、粤港澳大湾区和长江经济带城市群、服务中西部及周边地区的东南沿海物流合作通道。

(三)建设深度融合的榕台物流发展高地

发挥福州市对台前沿窗口优势,以福州新区建设为抓手,深化海峡两岸物流对接合作,探索海峡两岸融合发展新路,支持台胞台企登陆第一家园先行城市建设。巩固两岸直航黄金通道,构建适应常态化疫情防控需要的两岸海空直航方式,优化榕台直接往来条件,完善黄岐对台小额贸易千吨级货运码头配套,扶持培育榕马客运航线,拓展榕台海上货运航线,构建便捷往来的海空通道。稳步推进与马祖地区通水、通电、通气、通桥,加快推出服务两岸交流往来专用通道、对台客运码头新建出入境自助通道等服务措施,为两岸往来提供便捷、高效、多方位的通关服务。搭建福州(马尾)—台北、福州(平潭)—台北的海运快件通道,利用海运快递成本优势,服务国际物流网络建设。创新榕台企业合作模式,鼓励双方企业在仓储、运输、配送方面深入合作,优化对接流程;鼓励台企来榕投资兴业,发展跨境电商,提升榕台产业融合与经济交流的承载力。

(四)打造畅达全球的“海丝”国际物流中心

以“海丝”核心区为纽带,深化与“海丝”沿线国家和地区的物流合作,推进“丝路海运”“丝路飞翔”工程,发展中欧班列,提升福州市对“海丝”沿线区域的辐射能力和国际影响力。畅通海陆空通道,建设国际枢纽港,加快福州江阴、可门、松下等重点港区建设,提升港区经济多元化和服务水平;建设门户枢纽机场,积极开辟国际航点;完善海空港轨道交通集疏运体系,加快建设福州港口后方铁路,开辟疏港铁路新通道;加快跨境快递基础设施建设,完善“通道 枢纽 末端”的现代跨境邮政快递网络。积极拓展东盟市场,持续推进中国和印度尼西亚“两国双园”项目,充分利用元洪国际食品产业园的基础和优势,建立跨境电商销售平台,布局海外生产基地,推进双方互设物流园区、集散基地和配送中心等物流运作设施。推动自贸试验区扩区,探索实施海南自由贸易港部分政策,鼓励企业搭建面向“海丝”国家地区的跨境供应链服务平台,持续优化口岸通关机制,力争开通中欧班列,进一步推进国际贸易便利化。

五、建立现代化供应链体系

推动物流业与制造业、商贸业、金融业深度融合,加速形成设施设备衔接、业务协同联动、信息互联互通、自主安全可控的供应链体系,着力构筑产业链现代化、价值链高端化的发展格局。

(一)推进“物流 制造”的新融合

加强设施设备融合联动。依托“两轴两湾区”产业布局,围绕新型显示、新一代信息、集成电路、光电信息、生物医药、新能源汽车、绿色冶金新材料、纺织功能材料、高端精细化工、风电装备、新型建材、现代海洋工程装备、绿色食品、深远海智能养殖、物流与供应链平台经济、文创旅游等十六条重点产业链,前瞻性做好物流园区、铁路专用线等基础设施规划布局和用地用海安排。鼓励制造企业与物流企业加强资源共享,盘活闲置的土地厂房、仓储设施和运输资源,鼓励发展“统管库存、共同配送”新模式,促进物流业降本增效和制造业转型升级。

推动业务流程融合协同。鼓励服务型制造业发展,引导制造企业与第三方物流企业、快递企业密切合作,脱离非核心业务生产服务环节,凸显企业核心竞争力,增强柔性制造、敏捷制造能力。引导物流企业与制造企业物流业务融合协同,通过功能整合和业务延伸,全面参与制造企业的流程管理,为制造企业量身定做供应商管理库存、线边物流、供应链一体化服务等物流解决方案,促进物流业与制造业在供应链全链条上的战略合作、相互渗透、共同发展。

(二)增强“物流 商贸”的新动能

完善商贸物流服务网络。加强商贸物流网络与国家综合运输大通道及国家物流枢纽衔接,提升福州市辐射带动能力。依托福州现代物流城、鹤上钢贸城等,加快建设服务福州都市圈、闽东北协同发展区、辐射全国的区域性集散中心。聚焦特色商业区、商贸功能区、城区消费中心、大型商贸龙头企业等,建设改造一批集公共仓储、加工分拣、区域配送、信息管理等服务功能于一体的商贸物流配送中心。重点强化县域商业体系建设,加快商贸物流配送渠道“下沉”,健全农村商贸服务和物流配送网络。

提升商贸物流服务水平。引导传统商贸流通企业外包物流业务,支持物流企业提供仓配一体化服务,加快配送市场资源整合,提升商贸物流专业化水平。积极培育新零售业态,推动物流企业与电商企业深度融合发展,推广共同配送、集中配送、统一配送、分时配送、夜间配送等集约化配送模式,完善前置仓配送、门店配送、即时配送、自助提货等末端配送模式,强化集中采购、统仓共配、邮政快递、保税通关、支付结汇等一

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