2.下一步计划：一是进一步健全各层级董事会工作机构，充实董事会人员力量，配套完善公司治理制度体系。二是明晰权责边界，加强授权放权管理，完善子企业党委会、董事会、经理层权责清单，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。三是持续规范子企业董事会建设，动态调整“应建尽建”子企业范围，动态评估、差异化落实不同子企业董事会职权，建立外派董事履职保障工作机制，发挥董事会“定战略、做决策、防风险”作用。
（38）针对“去机关化的后续改革还有待深化”的问题。
1.已完成情况：一是印发《福建省高速公路集团有限公司本部部门职能汇编》《福建省高速公路集团有限公司本部岗位说明书》，经过编制过程的上下充分沟通讨论，所属各单位和集团本部各部门进一步明晰集团本部职能定位和部门职责边界，增进相互了解。在集团三大“百日攻坚”行动中，本部各部门按照工作职能和专业分工，与所属单位对接顺畅，协同推进各项工作高效完成。二是落实《本部部门服务评价办法》，组织开展集团本部中层干部和所属单位党政主要领导综合评价，民主评议思想、作风、能力、业绩及协同配合情况，评议结果作为年度考核、干部使用和绩效考评的重要依据，推动集团本部各部门主动担当、履职尽责，认真做好各项服务指导工作。三是在系统内开展业务布局情况的摸底调查，对供应链金融业务、建材贸易业务、养护施工业务等存在的一定交叉重叠及同质化竞争问题进行研究、调整，进一步厘清各专业化公司业务边界，推进专业化整合和资源优化配置，有效提升企业竞争力。同时对新增投资项目或新设立企业的业务范围进行严格把关，确保不与系统内其他企业存在交叉重叠及同质竞争关系，坚决避免业务同质竞争问题出现，巡视以来共审核7个拟设立企业，其中有1个存在同质化竞争问题，已协调所属省养护公司新设环保企业、技术咨询公司新设环保企业完成整合（两家二级权属企业新设的环保企业存在同质化竞争），协调后两家权属企业于2022年10月联合新设企业开展环保业务。
2.下一步工作计划：一是围绕国企改革三年行动的要求，按照“应放尽放”的原则，完善《福建省高速公路集团有限公司授权放权事项清单》，分类开展授权放权，激发企业改革发展活力。二是开展所属单位机构改革调研工作，了解掌握机构职能运行、机构改革成效、问题和建议等情况，对于机构改革调研中存在的问题，及时进行调整和优化。三是进一步突出“出政策、立规矩、定标准”的职能定位，全面开展集团本部机构改革评估，对存在个别业务运行不顺、职能不清等问题，及时进行调整。
（39）针对“指导和督促二级企业纪委主动发现问题、抓好日常监督和执纪问责工作不够有力”的问题。
1.已完成情况：一是约谈养护公司、南平管理分公司、股份公司、信科公司、技术咨询公司等5家没有自办案件的二级企业纪委书记，督促认真剖析没有自办案件原因，强化监督执纪问责。二是安排养护公司等二级企业5名新任纪委书记到集团纪委（监察专员办）跟班学习，参与信访办理，以案代训，着力提高主动发现问题的能力。三是下发《关于落实“关键少数”监督若干措施有关事项的通知》，督促各单位、各部门认真落实有关要求，按规定及时向集团纪委（监察专员办）报送相关材料，积极主动监督，拓宽发现问题线索的渠道。四是集团纪委加强指导督促，有力提升二级企业主动发现问题、开展监督执纪问责的质效，巡视指出没有自办案件的5家二级企业均已经实现办案或问责处理突破，其中养护公司对桥梁检测车采购合同纠纷造成经济损失问题进行立案追责，南平管理分公司查处公车私用案件1起、追责4人并通报曝光，股份公司查处清障员违规牟利问题1起、处理2人。
2.下一步计划：一是加强指导督导，集团纪委针对监督检查、审查调查、巡察中发现的突出问题，通过下发《纪律检查建议书》等方式，督促相关单位举一反三，开展全面排查，加强对同类问题的关注和监督，拓宽发现问题线索的渠道。二是加强纪检监察干部队伍建设，结合集团党委干部选拔任用规划，配齐配强二级企业纪委书记，全面落实二级企业设立党委的同步设立纪委、设立总支（支部）的同步设专职纪检委员。三是深化党委“1 X”监督机制，发挥党群工作部、党委巡察办、办公室、人力资源部、运营管理部、法务与审计部等职能部门监督主责作用，持续深入开展“1 X”督查，加大发现问题、移交线索力度。
（40）针对“班子民主生活会质量不高，以点评、建议代替批评现象突出”的问题。
1.已完成情况：一是巡视整改专题民主生活会会前集中学习再次组织深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，再次强调民主生活会的各项要求。二是严格落实民主生活会规范和省委巡视整改要求，认真做好会前学习、征求意见、谈心谈话和材料撰写等各项工作，集团党委书记及各班子成员认真研究、严格把关班子及个人对照检查材料，于2022年9月29日召开省委巡视整改专题民主生活会。班子成员在开展自我批评时，敢于揭短亮丑、不拐弯抹角，在开展相互批评中，班子成员直奔主题，辣味十足，提出38条批评意见，达到了红脸出汗的效果，得到上级指导组的肯定。三是印发《关于进一步规范党员领导干部民主生活会的通知》，对民主生活会规范要求进一步明确，特别是对相互点评不能以工作建议和希望代替批评意见进行强调。
2.下一步计划：一是持续加强和规范党内政治生活，严格按照相关规定开展集团及所属单位2022年度党员领导干部民主生活会。二是长效化将该项工作纳入集团党委全面从严治党主体责任落实情况检查，特别对是否存在相互批评时以工作建议和希望代替批评意见的情况进行重点检查。
（41）针对“基层党建述职评议考核不够严格”的问题。
1.已完成情况：一是再次深入学习《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》，进一步明确开展党组织书记抓基层党建述职评议考核的规范要求。全系统年度党支部书记、党务干部培训班将该项工作纳入培训内容，进一步提升开展该项工作专业化和规范化水平。二是印发《关于进一步做好所属单位党组织书记抓基层党建述职评议工作的通知》，进一步明确规范要求，特别是对党委书记点评内容提出明确要求。三是结合集团党委年度全面从严治党主体责任落实情况检查，将该项规范纳入检查内容，特别是对党委书记是否有针对性指出工作不足进行重点检查。
2.下一步计划：一是及时跟进落实上级关于开展2022年度党组织书记抓基层党建述职评议工作的最新部署要求，严格按照部署要求开展好集团及所属单位2022年度党组织书记抓基层党建述职评议工作。二是长效化将该项工作纳入集团党委全面从严治党主体责任落实情况检查，督促各级党组织做好该项工作的规范落实。
（42）针对“高速公路运营、管理、服务水平与高质量发展要求、满足群众安全舒适出行需求还有差距”的问题
1.已完成情况：一是改善服务设施，完成全省高速公路收费站ETC车道运行情况全面排查和83个省市重点监管所站的升级改造工作，完成13对星级服务区的评选认定。二是提高管理效率，建立全省高速路网运行、出行服务及系统运行情况每月分析通报机制，按月开展统计分析，下发运行情况通报。完成全省高速公路系统运营服务综合技能竞赛筹备工作，由于疫情影响延期，拟于12月举办相关竞赛。三是优化出行体验，开展收费服务百日提升、国庆节ETC暖心服务等专题活动，提升ETC用户体验；加快推进福泉车路协同试点项目，已完成车路协同平台和测试验证平台投入上线试运行和九个典型场景的第一轮测试验证工作；印发《关于进一步规范全省高速公路诉求填报及回访相关工作的通知》等多份文件，进一步优化诉求办理流程、规范回访标准，完善群众诉求办理机制；创新开辟《路姐问答，美好出行》专栏，及时回应社会关切；持续上门开展ETC服务调研、现场解答、设备维护等系列暖心活动，有效提升公众服务满意度。四是提升科技水平，目前在研的几个重点项目均按计划有序推进：高速公路交通运行数字孪生及泉厦高速交通仿真决策平台研究项目，已完成福建省域6156公里高速公路车道级2D数字孪生底座的构建；长隧道群智慧运行和安全应急能力提升关键技术研究项目，已完成隧道运行状态及突发事件智能检测等子课题研究工作；省级联网中心机电工程二期项目，已完成路网监测、应急处置、公众服务和态势可视化四大应用主要功能的建设。
2.下一步计划：一是持续优化出行体验，按计划开展福泉车路协同试点项目第二轮测试验证，迭代推进示范应用与测试验证，计划于2023年12月完成项目。二是持续提升科技水平，预计2023年7月前完成高速公路交通运行数字孪生及泉厦高速交通仿真决策平台研究项目，优化系统功能，形成课题成果输出；2023年12月前完成长隧道群智慧运行和安全应急能力提升关键技术研究项目系统部署与功能测试，具备事件检测、移动巡检与拥堵预测预警等功能。
四、集中整改期未完成的整改事项及下一步打算
（43）针对“主业赋予的‘沿线资源及配套土地的经营开发’尚未破题”的问题。
1.未完成事项说明：我省高速公路除主线外沿线存量土地共计752宗29818亩，其中收费站、服务区、养护基地用地面积为23844亩，上述土地均作为高速公路路网配套服务生产生活用地正在使用，其余取（弃）土场及其它用地176宗5973亩,因地块所处位置大多位于高速公路两侧，开发利用难度大，现已着手开展利用规划；预计2022年年底完成全省340宗约11795亩存量土地转增资本金112.1亿元；存量土地资源开发利用取得新突破，福州南屿互通用地、泉州成洲桥下用地已成功开发并投入运营，2019-2022年开发利用出入口土地资源建设加油站30座；福州机场收费站土地拟开发新建服务区，立项已报省发改委待核准；龙岩西、永春东出入口物流开发项目完成前期工作待开工建设。但高速公路存量土地资源利用开发需进一步突破瓶颈：一是划拨土地无法直接进行经营性开发。二是部分用地因地方城市规划调整，同意被调整为绿地、防洪用地等其他用途，与证载用途（交通用地）不符，导致无法启动开发。三是部分用地因批建不一致导致土地产权证无法办理，影响多元化经营。
2.下一步整改措施：一是开展全省高速公路土地资源盘点清查，完成全省高速公路土地资源总体规划编制。二是开展资源开发专项行动，指导基层单位有序推进高速公路沿线资源和土地经营开发。三是深入贯彻落实国家支持福建高质量发展，采取自主开发、合作开发、招商引资等方式，加快推动项目落地，开发物流设施5个、出入口住宿设施10个、出入口加油站8个。
3.完成时限：2024年底。
（44）针对“运营效益有待提高”的问题。
1.未完成事项说明：目前已开展全省费源管理专项工作，推进引车上路工作，2022年1-10月，分路段分车型和集装箱等差异化收费措施引车上路增加通行费收入1.20亿元；2022年10月1日宁德林厝收费站正式投入运营，推动服务区与地方道路互联互通，进一步引车上路。持续强化收费稽核工作，
