来源时间为：2023-03-24
3月24日，中共福建省高速公路集团有限公司委员会在官网发布关于巡视整改进展情况的通报，通报原文如下：
根据福建省委巡视工作统一部署，2022年4月21日至5月30日，省委巡视一组对省高速集团党委开展了巡视。并于2022年8月25日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，将巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实
集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡视整改的全过程和各方面，把抓好巡视整改作为贯彻党的二十大精神的重要举措，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实做好巡视“后半篇文章”，进一步推动集团做强做优做大。
（一）坚定政治自觉，增强责任感紧迫感。集团党委将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实，凝聚党的二十大精神力量，推动巡视整改见行见效；迅速再学习再领会再落实习近平总书记对巡视工作的重要论述、中央省委对巡视工作部署要求，凝聚高度的政治自觉，抓紧抓实巡视整改任务。8月25日巡视反馈后，集团党委于8月26日召开党委会，成立领导小组、组建工作专班、分解整改任务，全面认领、全面部署，9月2日召开全系统动员部署会，进一步统一思想认识，明确整改目标、任务、要求，9月29日召开专题民主生活会，从政治上找差距、从思想上挖根源，进一步明晰了整改方向和具体措施。
（二）坚守政治担当，勇当示范争作表率。集团党委扛起责任不回避不遮掩，既带头抓好自身问题整改，又牵头抓总、靠前指挥，逐级传导压力、落实责任。集团党委书记、董事长担任第一责任人，全面部署、全面协调、直接参与、直接督办，牵头负责27条整改问题的落实，单独牵头负责涉及集团改革发展重大事项整改问题8条，先后组织召开10次领导小组会、4次整改专题会，逐条逐项研究整改任务推进。领导班子成员全面履行“一岗双责”，主要领导带头抓、分管领导直接抓、责任部门单位具体抓、纪检监察督促抓，系统上下同题共答、同频共振，整改工作见真章、动真格、得实效。
（三）坚持政治标准，健全机制闭环整改。推进实施定期研究、挂图作战、逐项销号等三项工作机制，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。实施定期研究机制，坚持一周一分析、一旬一研究、一月一汇报，综合协调组汇总分析，监督检查组落实督促；实施挂图作战机制，各责任部门制定整改推进“图”表，以“图”管整改、抓整改、促整改，定人、定责、定时，动态跟进；实施逐项销号机制，按照“分解认领、督促整改、评估销号”闭环流程，推动问题逐条逐项整改。同时，注重发挥督察督办效用，强化对问题的审查评估，核准一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题，责成限时办结，并通过催办、提醒、约谈等形式推进整改，杜绝“不改、假改、乱改”。
（四）坚持政治引领，确保整改落地见效。集团党委坚持全面整改与专项整改、问题整改与作风转变、当下改与长久立相结合，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一批制度，有效强化养护、机电、服务区经营管理、干部选任等重点领域风险防控。巡视整改改出了思想大解放、能力大提升、作风大转变，改出了良好干事创业氛围和风清气正环境，推动集团能源服务、工程建设、科技创新等板块转型升级，营收结构不断优化，高质量发展取得新成效；探索车路协同、交通仿真、在线智能收费、重点车辆预警、匝道预交易等前沿技术，服务质量、应急通畅、ETC使用率、社会司乘满意度等关键指标位居全国前列；海丝高速抓党建促乡村振兴，创新打开服务区后通道，立足优势参与数字乡村建设。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面
1.落实意识形态工作责任制还存在不足。
（1）针对“阵地建设管理还存在风险隐患，高速公路服务区还未充分发挥窗口宣传展示作用”的问题。一是制定修订《福建省高速公路系统信息宣传管理规定》《全省高速公路系统信息发布“三审三校”制度》等，有效规范全系统自媒体发布内容及运营管理，“三重审校”把关意识形态，引导正确舆论导向，所属单位阵地管理制度“应建尽建”。二是组织开展自媒体平台和宣传媒介优化专题工作，所属单位自媒体平台“应建尽建”，明确职责分工，配置专人管理。三是2022年9月中下旬，全省服务区、收费站出入口广场做到绿通等收费政策宣传全覆盖。四是新增五星级服务区5个、四星级服务区8个，并以此为平台，宣传展示福建特色的畲乡文化、老区红色文化、海丝文化、客家文化等。国庆期间组织开展了“沿着高速看服务区”专题宣传，“高速薇薇”打卡7个服务区，制作10个服务区宣传视频，在省台等广泛宣传推广。五是部署开展“福建发布”公众号及福建高速自媒体平台宣传推介工作，全省服务区配合完成“福建发布”海报宣推，助力福建形象及文化传播。在人民网、福建交通等媒体积极宣传党群服务中心和军人驿站。
（2）针对“个别分公司党委意识形态工作专题报告未查找问题、分析风险隐患”的问题。一是对涉及的3家分公司开展核查，分别重新梳理分析存在的问题和风险隐患，并对相关失职失责人员进行谈话提醒。二是进一步组织学习《中国共产党宣传工作条例》、中央及省委关于意识形态工作责任制文件精神，并指定具体责任人负责审核把关所属单位上报的年度意识形态工作责任制落实情况报告。三是2022年9月20日印发《落实省委巡视意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改方案》，所属各单位举一反三开展意识形态领域风险隐患分析，并列入集团党委2022年度意识形态专项检查方案任务清单。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.集团党委主体责任还存在短板
（3）针对“对中央纪委、省纪委全会精神学习贯彻不够全面”的问题。一是集团党委再次组织召开专题学习会，学习2019、2020年中央纪委、省纪委全会精神，深刻领会并研究提出贯彻落实意见和具体措施办法。二是完善《党委理论学习中心组2022年理论学习计划》，将“学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神”作为重点内容纳入学习计划。三是印发《2022年全省高速公路系统党风廉政建设和反腐败工作要点》，贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神，列明具体举措办法，并督促各级党组织抓好贯彻落实。四是加强监督检查，2022年9月底组织对中央纪委、省纪委全会精神的传达学习、贯彻落实情况进行交叉检查；结合集团党委年度全面从严治党主体责任落实情况检查，就所属各级党组织开展专题学习、提出落实举措进行重点监督，确保中央纪委、省纪委全会精神落深落细落实。
（4）针对“2020、2021年集团党委未在年初制定年度任务安排”的问题。一是专题组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容，进一步提高责任意识、把握规范要求。二是开展剖析检视，对党群工作部负责人进行谈话，提出整改要求，党群工作部负责人代表部门认领责任、自我批评；党群工作部召开党员大会，进行专题学习，查找分析原因，研究整改举措。三是开展专题培训，将落实的规范要求纳入年度全系统党支部书记、党务干部培训班内容，提高业务素质和履职能力。四是完善相关制度，修订《福建省高速公路集团党委落实全面从严治党主体责任清单（2022年修订）》和《关于进一步落实全面从严治党主体责任工作的通知》，再次对落实责任清单各项任务、特别是时间节点予以明确和强调，并将落实情况纳入集团党委年度全面从严治党主体责任落实情况检查，进一步传导压力。
（5）针对“向下传导压力不够到位”的问题。一是针对2019-2021年发现的问题，集团党委和所属各单位党组织逐一进行排查核查、分析研究，各单位均已整改落实到位。二是已对问题中涉及的发展党员、舆情处置、职工醉驾等进行核查分析，对7个相关当事人、责任人给予追责，强化警示震慑，传导压力。其中，关于福州管理分公司员工醉驾问题，已于2022年9月对当事人王旺生给予开除党籍处分；关于漳州管理分公司意识形态责任制落实不够到位问题，已撤销当事人收费班长职务、待岗三个月并扣发两个月奖金，对原漳州收费所所长朱东军进行诫勉处理并扣发两个月奖金，对原征费管理部主任进行通报批评并扣发一个月奖金；关于南平管理分公司党员发展问题，已对党群工作部负责人和建瓯管理中心党支部书记进行谈话提醒，对相关同志进行谈话并延长其培养考察期一年。三是2022年11月开展集团党委年度全面从严治党主体责任落实情况检查，集团党委班子成员分别带队，抽调业务骨干43人组成专班对“全面从严治党主体责任落实情况、意识形态工作责任制落实情况、党建工作考核评价、选人用人工作专项检查和落实中央八项规定精神“1 X”专项督查”等5个方面共18项内容、115条考核清单开展检查，同时将巡视整改内容、2019-2021年检查反馈问题的整改“回头看”、集团新业态新板块中涉及的工程招投标、服务区招商引资、物资采购、资产处置等工作列入重点检查内容。
（6）针对“内部监督未能充分形成有效合力”的问题。一是立行立改，召开集团党委会专题谋划研究内部审计及经济责任审计年度安排，现已完成8家公司经济责任审计现场工作。同时，开展商贸及担保业务专项审计，有效防止无商业实质、与企业整体战略方向无关的高风险商贸类业务，防止担保业务流程不规范、对集团外无股权关系的企业提供担保等，提示业务风险点，完善管控流程；开展对财务管理、经费开支、大额资金拨付等指导检查。二是举办全省高速公路建设项目竣工决算审计人员业务培训班，对竣工决算报表编制、建设转运营交付使用资产移交、建设项目建安工程审计等方面重点培训，提升审计人员履职能力；举办财务、审计人员业务交流会，沟通交流会计信息、财务基础规范、商贸等方面存在的问题，举一反三，提升我司合规管理及风险防控水平。三是修订完善《福建省高速公路集团所属企业领导人员经济责任审计管理办法》，从组织方式、审计计划、审计内容、工作流程、整改反馈等方面，进一步深化和完善集团经济责任审计工作。四是开展“1 X”专项检查和合同专项审计，审计发现问题同时提交集团纪委（监察专员办）和资金财务部、办公室等业务部门，提升内部监督合力，强化问题整改力度，保障企业合规经营。
（7）针对“公司经营管理和队伍管理还存在薄弱环节”的问题。一是责成4家相关所属单位认真剖析原因，查找管理和制度上的漏洞，对存在问题的7名职工按规定作出严肃处理，同时举一反三，加强对干部职工的纪法教育，提升干部职工遵纪守法意识，近半年来4家相关所属单位未发现干部职工违纪违法行为。二是2022年9-10月在全系统开展新时代廉洁文化建设“五廉工程”活动、加强企业经营管理和队伍管理“三个一”专项活动，组织各级党组织开展制度学习、全员警示教育和苗头性倾向性问题的全面排查，对重点人群开展谈心谈话，有效推动各级党组织分析查找薄弱环节，完善制度机制，对一些干部职工存在的苗头性、倾向性问题敲响警钟，主动防范此类问题发生。2022年9月在漳州南培训中心召开预防职务违法犯罪专题讲座，组织剖析国有企业违纪违法典型案例，以身边事教育身边人，切实提升干部职工廉洁自
