三、2012年度部门主要工作总结
2012年，省委省政府高度重视教育工作，教育优先发展地位日益巩固。省委书记尤权刚到任不久，就对做好高校科研工作做出重要批示。在全省高校领导干部办学治校能力专题研讨班上，苏树林省长就扩大高校办学自主权、加强内涵建设、提升社会服务能力作了重要讲话，随后，又召开教育工作专题务虚会，再次对努力办好人民满意教育提出了明确要求。省政府与教育部签订新一轮战略合作协议，以及共建福州大学、福建师大，与复旦大学开展战略合作。2012年，全省财政教育支出559.38亿元，比上年增长37.7％，省属本科高校生均拨款水平达到1.2万元，累计化解债务35亿元，消除高校财务风险。
在各级各部门的共同努力下，全省义务教育各项指标继续保持较高水平，覆盖全省人口96.7的地区实现双高普九，同比提高4.3个百分点；幼儿入园率达95.5，提高3.5个百分点；高中阶段毛入学率达90.7％，提高2.7个百分点；高等教育毛入学率达33.5％，提高4.1个百分点。主要工作有：
（一）抓义务教育均衡，提升基本公共教育服务水平。一是推进义务教育均衡发展。累计建成义务教育标准化学校5318所，占全省总校数的75;保留农村小规模学校和教学点3504个，94.5％的学生上学单程步行时间在合理范围内;推行城区“小片区”管理模式和农村薄弱学校委托管理试点，推进县域内义务教育教师校际交流，带动薄弱校提升办学水平。23个县（市、区）通过“义务教育发展基本均衡县”省级验收，10个县（市、区）通过“教育强县”省级验收。二是扩大普惠性学前教育资源。继续实施公办园建设工程，在城乡结合部建设358所公办幼儿园、补助农村小学增设附属幼儿园1750个班，增加学额8.2万个。三是推进普通高中多样化特色化发展。新确认达标高中56所，全省达标高中校比例达67％，85％的高中生在达标高中就读;推进普通高中特色课程体系建设，为学生全面而富有个性发展提供丰富选择空间。
（二）抓职业教育创新，提升技能型紧缺人才培养能力。一是推动中高职有效衔接。出台《关于推进中等和高等职业教育协调发展的实施意见》，推进中高职在人才培养目标、专业结构布局、课程体系和教材等10个方面的衔接。中职学校推荐2498名优秀应届毕业生免试入读高职院校。二是加强基础能力建设。中职招生24.1万人，完成教育部下达的计划。新增11所国家中职改革发展示范校建设项目学校。建成6个省级行业和3个设区市区域公共实训基地，新增中央财政支持职业教育实训基地19个。面向企业、农村、部队等多形式开展职业技能培训100多万人次。三是强化校企合作。组建职业教育集团59个，参与的中职学校162所、高职院校47所、行业协会120个、企业999家。成立6个省级中职行业指导委员会，176所中职学校与2800多家企业开展多形式的校企合作。中职毕业生就业率达97.5。
（三）抓高等教育内涵，提升办学质量和社会服务水平。一是扩大和落实高校办学自主权。省政府相继出台加快高等教育改革发展3个文件，支持高水平大学和重点学科建设，省直有关部门和厦门、漳州、宁德、泉州等市相继出台具体落实意见。二是加强创新人才培养。制定全面提高高等教育质量的40条具体措施，启动实施“优势学科创新平台”、“特色重点学科”和“省级重点学科”建设项目。漳州师范学院增列为服务国家特殊需求博士学位研究生培养单位，集美大学、福建工程学院分别提前通过国家新增博士、硕士学位授予单位立项建设验收，获批博士科研流动站35个。统筹推进卓越工程师、卓越技师、生产性实训基地等16大类、128项创新人才培养改革试点项目。三是提升科技创新和服务能力。启动实施高校创新能力提升计划；福建工程学院获国家技术发明二等奖；新增省部级工程研究中心2个，获国家自然科学基金642项，项目数占全省的87。部分省重点建设高校分别与福州、漳州、宁德、平潭综合实验区等地签署战略合作协议，组织1.4万多名科技人员与行业、企业联合开展水土保持、菌草产业发展等技术合作服务；“618”期间，省内外高校推介项目成果7000多个，签约223项。
（四）抓师资队伍建设，提升教师教育教学能力。一是省委、省政府隆重表彰33名省杰出人民教师，福建医科大学姜小鹰被评为全国教书育人楷模。二是实施高层次人才培养与引进“三项计划”。评选资助14名高校 ，选派220名高校学科带头人、中青年骨干教师赴境内外高水平大学研修；选派33名高校领导赴美国、德国培训。新增“长江学者”3名、“闽江学者”60名，19名教师入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。三是推进基础教育“百千万人才工程”。遴选1415名名师、名校长、学科带头人培养人选和骨干校长进行重点培养，组织3250名校长、教师参加“国培计划”，省级培训1.2万名教师。补充中小学教师4500余名，其中农村教师近60，紧缺学科近50；补充幼教师资近2300人。四是启动实施中小学教师职称制度改革试点。统一中小学岗位结构比例，对在农村任教满25年以上，且具备任职资格的现任教师，可不受岗位数限制直接聘任相应岗位，基层农村中小学教师倍受鼓舞。
（五）抓教育改革开放，提升教育合作交流水平。10大改革试点任务、363项省级教育体制改革试点项目稳步推进、成效渐显，大田县“先学后教高效课堂”区域教学改革等一批教育改革试点项目得到教育部和社会各界的充分肯定。启动实施省政府外国留学生奖学金和出国留学奖学金项目，新建2所孔子学院，福州新办1所国际学校。32所福建高校、53所台湾高校和185家台资企业，在产业发展急需的70个专业领域联合培养人才，“校校企”办学规模达6850人，3000多名大学生赴台学习。高校现有在校台生1275人，约占大陆高校同期总数的1/6。
（六）抓办实事项目，提升教育惠民水平。全面完成省委、省政府确定的8项教育为民办实事项目。动工改扩建校舍36.5万平方米，增加学位额4.5万个；更换1238辆中小学幼儿园非专用校车；中小学校舍安全工程新开工重建35万平方米，新竣工243万平方米。实施农村义务教育阶段寄宿生营养改善工程，惠及寄宿生近35万人。为248万名农村义务教育阶段公办学校学生免费提供作业本。全省义务教育阶段学校共接收进城务工人员随迁子女74.9万名，其中90.2在公办学校就读；在全国较早向非户籍学生开放高中和高等教育。提前实施中等职业教育免学费，；全省用于非义务教育学生资助资金达11.18亿元，惠及学生115.7万人（不含厦门）。
（七）抓党建德育工作，提升校园和谐稳定水平。组织开展喜迎党的十八大系列活动，迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮。深入开展“三访三创”活动，积极推广厦门大学“早餐会”、福建师大“五微五阵地”等做法，加快构建大中小学相互衔接德育体系。全省高校大学生和教工党员比例分别达13.99、53.64。70以上学校通过“平安先行学校”验收，中小学学生非正常死亡率同比下降23.2，教育系统连续23年保持安定稳定。
四、2012年决算收支情况
2012年，省教育厅部门收入决算为1048791.15万元，其中：当年收入1023653.07万元，上年结转收入273879.13万元。支出决算888804.14万元，其中：基本支出和项目支出883404.86万元。其中公共预算拨款支出533242万元，主要支出项目（按科目分类统计）包括：
一、201一般公共服务支出174.85万元，主要是教育工委工作经费和公共服务项目经费支出。
二、204公共安全支出609.4万元，主要是福建警察学院的办学经费支出。
三、205教育支出513832.93万元，主要是厅机关本级和教育厅所属单位、学校的运行经费，以及各本科高校办学经费和全省本科质量工程、学科建设和研究生教育、重点高校建设、高层次人才建设、高校化债、职业教育专项经费、各类学生资助经费、中职免学费资金、农村中小学免费教科书等经费。
四、206科学技术支出10338.33万元，主要是预算执行过程中追加的科研专项经费支出。
五、208社会保障和就业支出4130.75万元，主要是厅机关及所属单位离退休人员和公用经费等。
六、210医疗卫生支出1639.34万元，主要是厅机关和所属单在职人员医疗保险经费和大学生医疗经费。
七、21110节能环保支出98.17万元，主要是能源利用项目经费支出。
八、213农林水事务支出900.81万元，主要是农业、林业和沙土保持等项目经费支出。
九、214交通运输支出328.57万元，主要是集美大学交通运输项目经费支出。
十、215资源勘探电力信息等事务支出553.66万元，主要是信息产业项目经费和校企合作项目经费支出。
十一、220国土资源气象等事务支出31.41万元，主要是海域项目经费支出。
十二、221住房保障支出597.01万元，主要是厅机关本级和厅属单位在职人员住房公积金和提租补贴经费。
十三、229其他支出6.75万元，主要是治理餐桌污染项目经费支出。
