福建证监局，福建证监局：高度重视投资者教育基地建设工作 高度重视安全生产工作、爱国主义教育基地建设、思想上重视廉政建设、高度重视、思想上要高度重视、领导高度重视、福建建设信息网、福建建设银行、福建建设、中国铁路建设投资公司、福建证监局。
（原标题：依托基地资源优势打造证券投教品牌心系中小投资者营造公平在身边）
维护中小投资者合法权益是资本市场持续健康发展的基础。福建证监局始终把保护投资者合法权益作为辖区监管工作的重中之重，坚持以投资者需求作为第一导向，坚持以投资者风险意识作为第一信号，坚持以提高投资者自我保护能力作为第一考量，将维护中小投资者合法权益融入日常监管工作，充分发挥投资者教育辐射作用，持续推进辖区投资者保护工作取得新成效。
福建证监局高度重视投资者教育基地建设工作，辖区证券期货经营机构建立了两个实体投资者教育基地及两个网络投资者教育基地，其中华福证券实体投教基地成为全国首批国家级投资者教育基地。同时，充分发挥投教基地的窗口作用和辐射作用，积极开展投资者宣传教育工作。
各投教基地成立以来，累计投放证券投资风险案例等视频113份、投资者教育文章217篇；组织1000人次参加投资者知识竞赛、3000人次参加模拟交易大赛，开展5次“公平”社区大学培训讲座，取得了良好的效果。
与此同时，福建证监局持续围绕投资者教育、风险揭示、诉求处理、权益维护、投资者适当性落实情况等方面督促和引导辖区各市场主体投资者保护各项工作落到实处。一是明确“负面清单”监管模式，二是完善“五个公示平台”，三是开展适当性管理专项检查工作。对辖区各市场主体投资者保护工作进行分类评价，年度评价结果直接向上市公司、证券期货经营机构所属公司总部进行通报。2015年以来，累计公示相关信息11500条，对42家证券期货经营机构开展投资者适当性检查，发现并整改问题45项，均采取了相应的监管措施并督促整改落实。
此外，福建证监局立足于维护投资者合法权益这一重要职责，通过建立“五个机制”，不断健全完善投资者投诉处理工作，切实维护中小投资者合法权益。一是建立“一站式”投诉纠纷处理机制；二是建立证券期货经营机构投诉处理首要责任机制；三是建立投诉处理高管负责机制；四是建立投诉处理事前备案信息管理机制；五是探索建立投资者诉求多元化解机制。2015年以来，累计收到投资者举报128件，“12386”热线等投诉182件，接待来访65批次148人次，接听来电1918个，均得到及时稳妥的处理。
福建证监局将继续深入推进投资者保护各项工作，督促上市公司、证券期货经营机构等市场经营主体履行投资者保护职责，联合社区、高校等社会力量持续开展投资者教育宣传活动，使中小投资者切实感受到“公平在身边”。
积极推动辖区机构开展投教工作
⊙广东证监局
投教工作不仅是监管部门的法定职责，也是市场主体应尽的义务，广东局积极推动辖区证券期货经营机构开展投资者教育工作。
一是早布局早谋划，不断完善投教工作机制。广东局每年均结合监管实际提早制定投教计划，督促辖区各市场经营主体早布置、早动手。辖区各机构纷纷成立了公司经营班子成员牵头、覆盖各业务线条的投教领导小组，并在投保专员基础上形成了专人专岗专班的投教工作机制，确保投教工作的组织保障和经费投入。
二是坚持两手抓两手硬，将投教工作嵌入业务全流程。广东辖区坚持一手抓常规传统投教工作的落实，一手抓新业务新类型投教工作的创新，通过两手抓两手硬，确保投教工作全覆盖。辖区各经营机构除开展传统的“走进上市公司”、“3·15活动投资者保护宣传月”等现场投教活动外，还充分利用营业部投教园地、公司官方网站、交易软件和手机终端，通过电话、短信、微信等方式全方位、多渠道向投资者普及风险防范和最新市场业务知识。
投教基地建设是2015年证监会投保工作的一项重要内容，广东局积极在会投保局指导下推动辖区投教基地的筹建。在2015年辖区投教座谈会上专门就投教基地的申报条件和流程进行了讲解，并指导辖区有申报意愿的机构完善投教基地建设。辖区不少有实力的机构纷纷表示认同投教基地建设的重要性和必要性，并积极行动投入投教基地建设中。如辖区股份有限公司投入了大量的人力物力，在整合自身互联网资源基础上，专门搭建了互联网投教基地，根据投资者经验将相关知识分为“新手入门”与“投资进阶”，并设计了涵盖9大类的证券市场基础知识版块，提供8种模拟交易工具；该公司还依托其自主开发的“有问必答”在线答疑系统，由7000名投资顾问提供7*24小时在线答疑服务。目前，该公司投教网站已获得中国证监会首批国家级投教基地授牌。
下一步，广东局将继续加大力度推进投资者教育基地建设，配合证监会做好第二批国家级投教基地的建设和申报工作，组织开展好辖区省级投教基地建设和评选工作，指导、推动广东证券期货业协会等单位参与投教基地建设和申报工作。
让投教基地成为投保工作坚实的阵地
⊙江苏证监局
近年来，江苏证监局以推进投资者教育基地建设作为投教工作的着力点，努力把投教基地建设成为投资者保护的一块重要阵地。
在推进行业建立投资者教育基地的过程中，江苏局坚持把投教基地定位为三大载体，以突出行业投资者教育基地的地位：投教基地要打造成投资知识教育的载体、投资风险教育的载体、权益维护教育的载体。
鉴于投资者教育的公益性和独立性要求，江苏局要求行业机构必须坚持突出突出公益性、便民性和专业性三项要求便民性和专业性三项原则要求。
投资者教育基地在特殊的历史阶段应运而生，被给予了众多期待。为了使但投教基地要取得实效，江苏局提出了“三个结合”的建设要求必须坚持三个结合。
一是要坚持标本结合。投资者教育在我国的发展时间不长，现行法律法规对投资者教育也尚未形成系统性规定。在建设投资者教育基地过程中，既要加强对基地功能区域规划、投教产品开发以及投教效果的指导，也应推动行业机构加强对基地教育基础性制度建设，科学论证，对基地教育内容与形式予以制度化、规范化，增强投教基地运行的实效，也为全国投资者教育工作立法积累经验。
二是要坚持虚实结合，也就是线上线下相结合。实体投教基地应当同时建立互联网投教基地，虚实投教基地之间，数据信息同步更新，投教产品适合互联网传播。同时，实体教育基地也要把互联网基地中深受投资者欢迎的产品引入实体，利用好网络技术的进步，低成本、高效率、全方位覆盖投资者的需求，更好实现投资者教育的目标。
三是要坚持动静结合。既要有平面的资本市场发展成就、证券期货知识等介绍，也要在功能设置上实现与投资者教育的互动，特别是要通过网络，提供更多的双向或多向的互动，实现投资者的自我教育、自我管理、自我服务，提升投资者教育工作绩效。
投资者教育基地建设虽然才刚刚开始，但其在保护投资者合法权益中发挥的作用已经开始显现。随着投教基地建设经验的积累，基地的投教产品将会越来越丰富，教育的效果将会越来越明显，在投资者教育中的地位将会越来越重要。
抓住机遇开拓创新深入推进投资者教育工作
⊙吉林证监局
吉林证监局探索建立了“投保工作领导小组—牵头处室—局内各处室—行业协会和市场主体”的综合协调工作机制，制定了投资者保护联络员制度，通过调动各方力量，明确职责分工，将投资者教育渗透到了监管工作的各个方面、各个环节，取得了积极成果。
具体而言，一是线上与线下统一，丰富投教工作形式。一方面督导市场主体因地制宜地开展丰富多彩的投资者教育宣传活动，一方面发动市场主体充分利用线上资源多渠道开展投教宣传。
二是场内与场外相结合，扩大投教工作覆盖范围。包括组织开展非法证券活动宣教进社区活动；引导上市公司在人流密集的大型商场和高速公路出入口进行投教宣传；组织走进上市公司系列活动；组织吉林财经大学专场教育活动。
三是主体与公众各有侧重，突出投教工作重点。一方面，不断强化落实市场主体责任，另一方面，结合市场发展形势，不断优化社会公众宣教内容。
四是时点和日常紧密穿插，投教热点不断轮换。把握重要节点，通过一系列主题鲜明、各具特色的专项活动，保障全年投保工作不断开创阶段性高潮。包括“3·15”投资者权益保护日品牌活动，“公平在身边”活动，去年股指持续上涨及异常波动期间发布《致投资者的一封信》，“防范非法证券期货活动宣传月”、“12·4普法宣传日”专项活动等。
五是宣教与业务相互渗透，充实投教工作内容。包括完善投资者投诉处理机制，深入了解投资者需求，持续做好上市公司重点领域信息披露工作，加强执行投资者适当性管理要求的随机检查、专项现场等。
首批全国证券期货投资者教育基地的正式授牌，为吉林辖区的投资者教育工作增添了重要的载体和力量，创造了更为有利的外部环境，带来了新的发展机遇。
下一步，吉林局一要持续督导投教基地创新工作特色，丰富投教活动内容和形式，完善基础设施建设，做好日常运营和维护；二要突出基地公益性，协调省证券业协会组织会员单位广泛参与，充分利用基地的软硬件、资金、影响等优势开展各类投教宣传活动。三要加强日常考核检查评估。对基地的常规活动、线上活动、网站维护、活动参与人数、培训次数、原创产品投放数量以及投资者满意度进行综合考核评价，督导基地保证活动质效，改进和完善功能，提高投教工作的广度和深度。四要积极推广东北证券基地建设使用经验，加大对投教基地的激励支持，组织推动第二批国家级和首批省级投资者教育基地申报工作，争取投教基地的载体平台在吉林辖区落地生根，遍地开花。
打造期货投教“品牌”
⊙中国期货业协会
近日，中国期货业协会（以下简称“协会”）“期货投教网”成为中国证监会首批命名的13家国家级证券期货投资者教育基地之一。
期货市场具有高风险和专业性的特点，在国外主要是以机构投资者为主参与。但在国内发展的二十多年，期货市场的投资者结构一直保持着散户为主的特点。如何使一批“非专业”投资者拥有专业投资者具有的理性、谨慎的思维习惯和风险管理技能，是期货市场一直以来探索和实践的任务。
本次借证监会开展国家级证券期货投资者教育基地命名申报工作之机，协会整合业内资源，推出“期货投教网”这一纯公益性、面向全社会、覆盖全市场的互联网平台，这是协会投教工作的重大突破，也是期货行业在投资者保护和教育工作方面的一次重要升级。
目前，期货投教网设置了“投教资讯”、“维权保护”、“期货学苑”、“投教展播”四大版块50多个栏目，分别应用于投资者日常资讯、投资者保护与维权、投资者在线教育及学习、行业投教资源及产品展示等不同场景。其中，“投教资讯”版块，引入杂志化的编辑理念，聚焦期货市场投教动态、及行业热点；“维权保护”版块专注保护期货投资者合法权益，设置投诉平台，在线提供咨询服务，投资者可从这个版块了解各种维权渠道，还可以方便查询到各类政策法规；“期货学苑”栏目着力打造一站式期货知识学习平台，通过“专家讲堂”、“测试答题”等栏目前，免费提供视频、音频、文本、软件类期货及衍生品专业知识学习内容；“投教展播”版块除深度介绍行业各类投教专题外，还统筹行业内外资源，集期货投教成果之大成，为投资者提供最大最全的期货投教产品资料库。
投教基地未来建设的中远期工作目标是以互联网投教基地为依托平台，遵照统筹规划、合理设置、资源共享和全面开放的理念，通过发挥广大会员单位的积极性和创造性，打造线上线下良性互动、行业内外共同参与的蛛网式投教社区。
近期考虑一是建立线上知识平台和学习型社区，二是完善行业投教活动管理平台，三是依托协会投教专项基金，资助行业开展投教创新尤其是“互联网 投教”型项目，丰富期货投教活动和投教产品，为投资者提供高质量、高附加值的教育服务。
