来源时间为：2020-06-07
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全省各级检察机关认真贯彻落实中央政法工作会议、全国检察长会议、省委政法工作会议和全省检察长会议精神，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，把握“稳进、落实、提升”的工作主题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，在推进国家治理体系和治理能力现代化中体现检察担当。近日，省检察院宣传处与福建法治报联合推出“海西检察·设区市院检察长访谈”系列报道，并在省院门户网站和福建检察官微同步播发。
今日报道厦门市人民检察院党组书记、检察长吴金喜访谈《扎实开展公益诉讼守护厦门城市之美》，敬请关注。
提到厦门，你会想起什么？是旭日东升，漫步于白色沙滩上，任清凉海风从两颊划过的惬意；还是华灯初上，穿梭于高楼大厦间，凭五彩霓虹在眼角流转的惊艳。无论是哪种感受，总逃不离“城在海上、海在城中”的总体印象，“海洋”和“城市”总是厦门撕不掉的标签。
立足于这一城市发展特点，厦门市检察机关依法履行检察职能，特别是扎实做好公益诉讼工作，助力厦门高素质高颜值现代化国际化城市建设。
吴金喜检察长（左二）前往各基层院调研
公益诉讼，力求更精准更优质
去年10月，在十三届全国人大常委会第十四次会议上作《最高人民检察院关于开展公益诉讼检察工作情况的报告》时，最高检检察长张军表示，要“努力提供更精准、优质的公益诉讼检察产品，在推进国家治理体系和治理能力现代化中更好发挥检察职能作用”。
在这一理念的引领下，厦门市检察机关紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极、稳妥推进公益诉讼工作，不断拓展参与社会治理新路径。
检察人员以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼
去年以来，厦门市检察机关组织开展“守护海洋”公益诉讼检察专项监督。“今年，我们将坚决贯彻党的十九届四中全会‘拓展公益诉讼案件范围’的部署，以及省检察院霍敏检察长在全省检察长会议上提出的‘要积极、稳妥探索拓展新领域案件’要求，探索将高空抛物、坠物行为的预防与惩治纳入公益诉讼监督领域，更好地服务美丽厦门建设。”厦门市人民检察院党组书记、检察长吴金喜在接受采访时表示。
专项监督，保护海洋生态环境
游人如织的鼓浪屿、水清沙白的厦门湾、风景秀丽的环岛路……海洋不仅是厦门经济发展的自然资源载体，更是这座高颜值生态花园之城的重要依托。厦门市检察机关认真开展“守护海洋”专项监督活动，针对海域排污、垃圾倾倒等污染海洋的行为进行监督，2019年共提出涉海洋生态类检察建议6件，让水更清、海更蓝。
检察人员联合有关部门对污染水域取样
2018年7月，厦门市思明区检察院接到通报称，该辖区环岛路香山游艇码头附近有墨绿色污水排出，海水变黑，水面有油污，严重影响生态环境。承办检察官多次会同有关职能部门进行实地调查，发现这里的排洪管道自建成以来不断排出生活污水，污染海洋环境、破坏城市形象，而相关职能部门长期未予有效整治，侵害社会公共利益。检察机关对相关职能部门怠于履行监管职责行为以行政公益诉讼立案。
检察人员查看截污设施施工情况
起诉不是目的，被破坏的海洋生态环境得到治理，才是检察公益诉讼的目标。2019年3月，厦门市、区两级检察院会同市河长办及相关职能部门到排污口召开现场圆桌会议，更好凝聚合力，帮助职能部门打通症结、推动共治。经过几个月的整治，香山游艇码头排洪管已基本无污水排出，海洋生态环境得到修复。
“海洋是厦门市民最珍视的资源，‘守护海洋’将是我们检察公益诉讼工作的持续性重点。”吴金喜检察长表示，下一步，厦门市检察机关将以“打击盗采海砂违法犯罪”为切入点，以入海排污口、陆源污染、海上污染等5个方面为监督重点，持续开展“守护海洋”专项监督活动。
“等”外探索，维护城市公共安全
在采访中，记者听到一个新词——公益诉讼“等”外探索。据介绍，目前检察机关履行公益诉讼职责的范围是“4 1”，即生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让和英烈权益保护；“等”就是除这些法律明确规定的领域之外，其他需要同等保护公共利益的领域。而开展公益诉讼“等”外探索，即检察机关贯彻落实党的十九届四中全会“拓展公益诉讼案件范围”精神，探索办理安全生产、公共安全、文物和文化遗产保护等新领域案件。
与湖里区城管部门工作人员座谈
“针对厦门城市化程度较高、高楼密集的区域特点，我们从今年4月起，在全市范围内开展高空抛物、坠物“等”外领域行政公益诉讼专项监督活动，努力维护人民群众‘头顶上的安全’。”吴金喜检察长说。
具体来说，检察机关将调查核实本地区公安部门、建设主管部门、城管行政部门、物业等在排查高楼坠物安全隐患、防范高空坠物安全中的责任与分工，针对其中存在的问题与漏洞，及时通过磋商、告知函、检察建议、诉前圆桌会议、提起诉讼等方式进行监督。
截至目前，厦门市检察院已主动与厦门市公安局对接，开展高空抛物、坠物接出警记录的摸排活动，就4000余条相关线索予以分类、分流调研，并就存在监督价值的线索进一步予以跟进。
与消防部门召开圆桌会议
“开展好这项专项活动，秉持‘双赢多赢共赢’理念是关键。”吴金喜检察长强调，接下去检察机关将加强与相应行政机关的沟通协调，探索建立高空抛物、坠物安全隐患排查、治理的长效管理机制，切实维护国家和社会公共利益。
“下一步，厦门市检察机关将加大力度推进公益诉讼检察工作，注重‘4 1’重点领域的全面监督，积极开展‘等’外公益诉讼探索，针对办案中发现的治理漏洞、短板提出精准专业的检察建议，以精准、优质的检察产品赢得社会各界的认可和支持。”吴金喜检察长最后说。
来源：厦门检察
厦门翔安检察院
福建法治报融媒体中心
联合出品
原标题：《设区市检察长访谈_扎实开展公益诉讼守护厦门城市之美》
发送邮件至zhengwu@thepaper。cn申请加入澎湃政务号或媒体团
特别声明本文为政务等机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。
