软件园“创 驿站”中国经济网记者郑汉星摄
软件园“政务小站”中国经济网记者郑汉星摄
编者按：近日，由中国政府网、中国网络电视台联合主办的“发现双创之星”大型主题系列活动走进福建。记者随厦门组走进厦门软件园二期，深度探访这里的创业故事，感受创新氛围。
走进环境优美的厦门软件园，芳草匆匆、绿树成荫，宛如街心公园般悠闲、自然。据悉，厦门软件园二期开工于2005年，位于厦门本岛东部，建筑面积164万平方米。目前入驻企业1000逾家，员工总数5.7万人，营业收入超过千万元的企业400多家。2014年全年软件类企业营业收入超过402亿元，税收11.67亿元。该软件园立足于创业创新这一国家重大战略，重点发展“互联网 ”行业应用软件、游戏动漫、移动互联网、电子商务等产业。
厦门市发改委主任孟芊在接受记者采访时表示，厦门推进“大众创业，万众创新”工作，主要从以下三个方面发力，一是以创业者为核心构建支撑体系。二是打造完整的创新生态圈作为支撑创业的最主要的手段。三是把创新的产业发展与城市转型发展和社会转型有机结合在一起。其中创新生态圈是政府工作的核心。
孟芊介绍，创新生态圈的含义就是让创业者和企业能够方便地、低成本地获得创业所需要的各种商业服务、中介服务和技术服务、系统服务。以软件园二期为例，具体包括四个方面：第一是技术平台。创业企业由于自身资金或发展阶段原因，不可能自行搭建完整的技术平台。政府为企业搭建了若干个面向企业创新所需要的技术平台，例如云计算平台、软件检测平台、电子分装平台等。这些平台的搭建，可以使得创新创业企业不必再去完成最基础性的开放性功能，而是可以直接在上面去耕种。
第二是中介服务，企业在创业过程中一定离不开跨境服务、法务服务、人才服务，这些服务对一个创业企业来说他们如何能够快速低成本的获得，是非常重要的一点。软件园二期内部有效整合了一批中介服务，以市场化的方式提供给创业者，创业者在享受这些服务的初期是免费的，当他成长到一定阶段以后，这些中介服务提供者会收取一定的服务，双方各取所需。
第三是金融服务，金融是促进创新的重要手段，软件园二期里面集聚了从VC到PE到上市到后期包括各种形式的银行贷款等金融服务机构，有数百家金融机构为创业者提供全生命周期内可能需要的各种类型的金融服务。
第四是重点也是难点，和政府的简政放权相结合，我们叫做政务服务。对创业企业来说，创立之初离不开注册、纳税，申请各种类型的补贴，通过各种类型的认证等。对于创业企业来说只有三五个人，甚至两三个人，他们要跑断腿也不一定把这些服务都跑清楚，更何况各个不同部门还有不同要求。此外，政府出于管理角度的考虑可能设立种种门槛，这些门槛是不是符合创业企业的实际需求，可能存在差异。我们怎样集成整合政务服务，是摆在政府面前的一道难题。软件园二期的管理公司专门成立创新公司，为园区内的创业企业提供免费的一站式各类政务服务代办。市政府要求各个政府部门把自己提供面向创业企业常用政务服务的职能授权或者委托给创新公司。当然有一些职能是不能委托，把初审的权利委托给创新公司。创新公司就在软件园二期设立自己的机构，所有的园区的企业和员工都可以直接向创新公司进行咨询，提出申请。创新公司会为企业提供绝大部分服务的全程代办。
政务服务平台的建立使企业的成本大大降低了，企业不需要再去跑一个一个政府部门。对于政府部门也有很大的好处，一项政策是不是符合创新创业企业的实际需求，通过创新公司一站式平台的整合，就是一个自动检验的过程，如果一项政策长期以来不被人采用的话，说明政策制定是失败的。或者说在这个政策执行过程中间，不同部门有不同的要求，这些部门之间存在着打架的现象或者说存在空白地带，在创新公司平台下很容易发现。它既是为企业提供一站式服务的平台，同时也是对政府政策的有效性、合理性进行反馈的平台。通过这种方式，为园区企业提供优质的政务服务。这四大平台的建设可以说是完全托起了生态创业圈的形成，就目前来看是行之有效的。
正是厦门市政府主动放下身段，服务企业，在“大众创业，万众创新”的支持下，厦门市软件行业取得了飞速发展。据中国经济网记者了解，软件和信息服务业是厦门重点打造的“千亿产业链”之一，“十一五”期间，厦门市软件和信息服务业平均增幅达43，2010年实现营业收入259亿元，是2005年的5.7倍。“十二五”期间，前四年平均增长30以上，到2015年营业收入将达到1000亿元。截至2014年底，厦门市软件园三期工程发展良好。企业总数超过1700家，行业人才约65万人，园区内拥有5家上市企业，新三板挂牌企业8家，营业收入超过亿元企业84家。（记者郑汉星）
原标题：厦门软件园：四大平台打造创业创新生态圈)《厦门软件园：四大平台打造创业创新生态圈》相关参考资料:
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