建立健全优胜劣汰机制，对‘僵尸企业’通过兼并重组、债务重组乃至破产清算实现市场出清。继续关停落后产能、整治‘低小散’。制定实施企业减负三年行动计划，切实降低实体经济企业成本。
2)加强政策供给2016年浙江省政府工作报告中指出，浙江省将加强政策供给，积极淘汰落后产能，大力推进国际产能合作，加快降低实体企业成本，帮助企业化解“两链”(资金链、担保链)风险，不断修复企业传统发展动能，积极培育发展新动能。
钢铁：截至2015年12月，浙江具有炼钢产能的钢铁企业34家，其中国有企业2家，民营企业32家；从事具有炼钢产能的钢铁行业职工35228人；炼钢产能2315万吨，粗钢产量1859万吨，炼钢产能利用率为80.3，钢铁行业亏损面达到50。
到2020年底，浙江省计划压减钢铁产能300万吨以上，产能利用率提高到85以上，钢铁企业数减少到20家左右；在产业空间布局上，完成杭钢集团半山钢铁基地搬迁和转型升级，引导向沿海、沿港布局；在产业技术升级上，推进宁波、温州、丽水等地钢铁产业结构调整和提升，全省范围内形成若干个技术先进、特色鲜明、错位竞争的钢铁产业基地。
1、严禁新增产能。各地、各部门不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目，对违法违规建设的，实行严肃问责。
2、多种途径压减产能。主要包括(1)到2020年底前，不符合环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策要求的钢铁产能要全部退出。(2)使用400立方米以下炼铁高炉、30吨以下炼钢转炉、30吨以下炼钢电炉等落后生产设备的产能，要立即退出。(3)对生产地条钢的企业，要立即关停、拆除设备，并依法予以处罚。(4)对停产半停产、长期亏损、资金链断裂、扭亏无望的企业，作为退出重点，实施整体退出。对不能整体退出企业中的低效产能，创造条件实施退出。(5)鼓励企业以减量化兼并重组、转型转产、搬迁改造、国际产能合作等方式退出产能。(6)钢铁产能退出须拆除相应冶炼设备。
3、组织实施杭钢集团产能压减方案和转型升级工作。(1)关停半山钢铁基地400万吨生产线。(2)推进半山基地新产业发展。在原有工厂所在地建设高新科技园区，实施产业转型，发展健康大数据信息产业、高端智能医疗器械、物联网设备制造产业和智能健康服务产业，建设省级健康特色小镇和全国大健康产业创新创业基地。
4、组织实施宁钢技改项目。完成增资控股宁钢，编制宁钢技术改造总体方案并组织专家论证，按减量化要求，推动宁钢技术改造项目建设成为节能减排示范工程。
水泥：浙江省2015年水泥生产量达11286.5万吨，计划到2017年熟料水泥产能压减800万吨。2014年4月，该省人民政府办公厅发布的《关于印发浙江省化解产能过剩矛盾实施方案的通知》提出，积极化解水泥等重点行业严重过剩产能。贯彻实施国务院和省政府关于化解严重过剩产能矛盾的意见要求，持续推进钢铁、水泥等重点行业严重过剩产能矛盾化解工作，实施产能等量或减量置换，严格控制产能规模，优化产业布局，提升发展质量；严格重点行业市场准入。严格行业投资准入，严控高耗能、高排放、低水平的行业项目进入。
4、安徽省：“供”“需”两端发力去库存
1)出清“僵尸企业”1月4日，安徽省发改委发布文章《安徽省规划供给侧改革首要处理“僵尸企业”》，指出2016年围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大目标任务，安徽省将五措并举推动供给侧结构性改革，其中首要任务就是积极稳妥处置“僵尸企业”。安徽要求针对困难企业，应该坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置，按照“做好增量、盘活存量、主动减量”的要求，积极稳妥引导过剩产能在供给侧减量，通过兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。
2)加快去库存1月1日全省发展和改革工作会议召开，指出安徽省部分地市和县域的房地产库存水平较高，今年各地将从“供”、“需”两端发力，切实拿出管用的措施，加快去库存，稳定房地产市场。具体我省将以提高户籍人口城镇化水平为切入点，大力发展住房租赁市场，加大棚改货币化改革力度，提振市场预期。
钢铁：安徽省从2016年起，按5年规划、前3年攻坚的要求,压减粗钢过剩产能。2018年底，压减粗钢产能506万吨，到2020年，全省将压减生铁产能527万吨，粗钢产能663万吨。
1、鼓励企业多渠道去产能。严控新增钢铁产能,依法依规退出达不到环保、能耗、质量、安全、技术等标准要求的产能,鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造等退出部分产能,严格执法监管,推动行业升级。
2、引导产能向境内外转移。围绕落实“一带一路”战略,支持和引导煤炭、钢铁、有色、建材等企业富余产能向境内外转移。
3、综合运用多种政策倒逼产能退出。综合运用奖补、税收、金融、土地、标准等政策措施,形成化解过剩产能的工作合力。
4、做好职工安置。把职工安置作为工作重点,企业主体作用和社会保障相结合,多措并举做好职工安置工作。
水泥：2015年，安徽省水泥生产量达13085.07万吨。2016年1月，该省经信委公布的“安徽‘十二五’淘汰落后产能项目”显示，该省“十二五”期间淘汰的落后产能主要集中在水泥、钢铁等领域。“十二五”期间，池州市累计淘汰水泥105万吨，其中熟料40万吨、磨机65万吨。2015年12月29日，安徽省池州市黎虎水泥制造有限责任公司淘汰4.2×11mJT窑，标志着该市2015年度淘汰落后产能工作按期完成。
5、福建省：积极推进优胜劣汰
福建省2016年政府工作报告指出，积极稳妥推进优胜劣汰，多一些兼并重组，少一些破产清算，支持有市场、有前景的企业渡过难关、焕发生机。支持企业开拓市场，鼓励创新营销模式，促进线上线下融合，提高名特优新产品市场占有率。
水泥：福建省2015年水泥生产量达7746.18万吨。2016年7月，该省在《福建省推进供给侧结构性改革总体方案(2016~2018年)》中明确提出，严禁违规建设水泥等新增产能项目，对此类项目不办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。加强重大项目规划引导，鼓励行业协会等第三方机构对主要行业的市场需求、产能等开展定期评估，提高决策的精准度和科学性，防止出现新的重复投资和过剩产能。
6、上海市：淘汰落后产能800项左右
上海市2016年政府工作报告中提出,要落实固定资产加速折旧等政策，鼓励传统产业改造升级。严格执行安全、环保、能效、质量等标准，淘汰落后产能800项左右。
水泥：上海市2015年水泥生产量达433.59万吨。2016年，该市水泥业共关闭了4条新型干法窑生产线。目前，该市水泥行业的业态已从制造业转换为3种业态：年产200万吨大型粉磨厂、一大批混凝土拌站，拥有2万吨码头、能配置海洋工程特种水泥的中转配置库，水泥制造业结构转换为深加工和现代物流业。
文中部分资料及数据来源：中国建材报、民生固收、华尔街见闻等媒体和机构。
文章来源：生意社)《生意社：2016建材行业去产能地图之华东地区》相关参考资料:
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