来源时间为：2022-6-30
根据厅党组巡察工作统一部署，2022年6月30日至7月21日，厅第二巡察组对湄洲湾港中心党委开展了巡察，并于2022年9月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决扛起巡察整改重大政治责任
（一）提高政治站位，增强整改自觉。中心党委深刻认识到，巡察是推进全面从严治党的重大举措，此次巡察是对中心的政治体检、思想把脉、行动会诊，抓好巡察整改是对中心两级党组织和党员干部政治能力、党性作风的直接检验。厅巡察反馈意见，指出4个方面12项共38个问题，提出了4条整改意见，中心党委诚恳接受、照单全收，并及时向全中心通报巡察反馈意见。集中整改阶段，先后召开8次党委会、4次党委中心组学习会、4次巡视巡察整改专题会和1次专题民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察整改工作的重要论述，认清巡察整改工作的重要意义，增强整改工作的主动性，在制度、机制、问责等方面下功夫、补短板、强弱项，确保反馈问题条条有整改、件件有落实、事事有回应，以做好巡察“后半篇文章”的坚决态度和实际行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
（二）压紧压实责任，严格整改落实。我中心党委坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立整改工作领导小组及办公室，落实定期研究、统筹协调、责任分解、对账销号、督办问责等工作机制。中心党委主要领导认真履行第一责任人责任，担任领导小组组长，带头认领问题12个，并严格按照巡察整改“四个亲自”要求，对重点问题、重要措施落实情况亲自督促协调解决，多次现场办公推进整改；班子成员分工负责，推动问题整改不折不扣落到实处。中心党委制定巡察《整改工作方案》，细化分解具体整改措施154条，逐一明确整改目标要求、完成时限、责任领导。中心整改办制定《整改任务进度表》，紧盯重要时间节点，倒排工期、挂图作战，全过程动态掌握整改进展。中心纪委立足职能开展专项监督和评估，督促推动整改落实。
（三）强化举一反三，深化整改成效。我中心党委召开巡视巡察整改专题民主生活会，党委书记和领导班子亲自撰写专题民主生活会个人发言提纲，将责任认领写入个人检视剖析材料，深入查摆问题，深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评。直属各党支部也都分别召开专题组织生活会，对照剖析、主动认领，推动巡察整改走深走实。统筹推进“当下改”和“长久立”，集中整改期间建章立制13项，做到纠正一个错误、整改一类问题、健全一套制度。以巡察整改为契机，紧密结合学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，结合党史学习教育常态化长效化和省委“三提三效”行动，统筹推进湄洲湾港疫情防控和港口发展，推进全面从严治党不断向纵深发展，带动中心各项工作取得新成效。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，推进政治建设还不够到位。
（1）关于学懂弄通做实有差距的问题。
整改情况：一是严格执行“第一议题”制度。切实增强“第一议题”意识，第一时间学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话指示批示。二是在10月21日处科级干部读书班上组织重温厅直机关党委《关于进一步加强理论学习中心组学习有关工作的通知》；严格落实带头交流发言机制，今年以来中心组10次专题研讨中，班子成员均带头交流发言。三是在处科级干部读书班上重温习近平总书记来闽考察重要讲话精神，同时结合制定湄洲湾港“三三战略”9个“三年行动方案”予以贯彻落实，逐一印发实施。四是深化“我为群众办实事”认识，经排查汇总，未发现其他10个党支部同类问题。五是建立“我为群众办实事”工作指引，12月3日印发实施《“我为群众办实事”长效工作机制实施方案》，明确项目备案审核机制。五是对相关责任人提醒谈话1人，批评教育1人，并要求相关责任人作深刻检讨。
（2）关于落实党中央决策部署、省委、厅党组工作要求不到位的问题。
整改情况：一是印发《关于深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动的通知》《打造海峡两岸大宗散货物流基地三年行动方案（2022-2025年）》《关于贯彻福建省建设世界一流港口做大做强东南国际航运中心工作方案（2021-2023年）任务分解表》等，明确重点项目、任务清单。二是结合湄洲湾港口实际，制定建设东南大宗散货枢纽港、海西产业集群工业港、世界妈祖文化旅游港等3个“三年行动方案”，抓好一流港口、海上福建建设相关要求的贯彻落实。三是相关责任人将责任认领写入个人检视剖析材料，并作深刻检查。
（3）关于领导班子特别是中心原“一把手”严守党的纪律和政治规矩不严格的问题。
整改情况：一是党委召开“以案示警”专题剖析会和“大反思、大讨论、大整改”警示教育活动动员会，组织党委成员带头剖析、中层以上党员干部集体观看警示片、开展集体学习、通报案件相关情况，扎实做好问题整改“后半篇文章”。二是开展廉政风险全员大排查，系统梳理“雷点”和环节，更新183份廉政风险防控表单。针对主体责任落实、内控制度以及干部队伍建设等三个方面存在问题，梳理18种表现形式形成清单并完成整改。三是开展全员对照检视，科级以上干部以身边案教育身边人为题撰写警示教育心得体会48份，推动警示教育入脑入心。四是召开“大反思、大讨论、大整改”专题组织生活会，13个党支部对照内控制度管理、干部队伍建设等三个方面进行检视，党员对照理想信念、权力运行、作风建设、廉洁自律等四个方面进行全面盘点检视，认真开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实。五是党委班子成员、各党支部书记紧扣“对党忠诚、廉洁从政”上一堂廉政专题党课，引导干部职工“知敬畏、存戒惧、守底线”。8月16日，3名党员在2022年上半年全面从严治党形势分析会暨集体廉政谈话会上作警示教育发言。六是落实行政会议“三重一大”事项提交党委会集体研究决定规则、“一把手”末位表态和党委会纪要报备制度，深化行政主要领导每年向职代会报告工作制度的落实。年内审议《湄洲湾港港口章程（送审稿）》、审议2023年度部门预算“一上”方案等8个议题是行政会后报党委会审议的，均按有关规定向纪检监察组报备会议纪要；行政主要负责人在召开的中心两代会上向代表报告工作情况。
2.党委发挥领导作用，推进湄洲湾港高质量发展还存在短板。
（1）关于实施建设东南大宗散货储运基地和对台综合运输通道发展战略还不明晰的问题。
整改情况：一是8月1日印发《打造海峡两岸大宗散货物流基地三年行动方案（2022-2025年）》，明确重点项目、重点任务清单。二是推进对台综合运输通道研究，形成《世界妈祖文化旅游港水路客运体系专项研究》《湄洲湾港东吴港区客运岸线规划方案》等成果。三是推进成果加快转化，研究印发《建设“世界妈祖文化旅游港”三年行动方案（2023-2025年）》，助力构建对台综合运输通道。
（2）关于防范和破解制约港口发展的瓶颈问题研究不够的问题。
整改情况：一是强化政策领悟。10月19日组织学习交通运输部等部委《关于加强沿海和内河港口航道规划建设进一步规范和强化资源要素保障的通知》等政策及文件精神，精准识别存在问题，增强忧患紧迫意识。二是优化专班设置，组建“湄洲湾港水运工程建设推进工作专班”，建立跟踪协调机制，切实增强攻坚力量、明晰责任分工、落实一线服务，及时沟通化解制约港口发展的瓶颈问题。召开第四季度水运项目建设推进调度会，统筹协调辖区项目建设推进存在问题。三是靠前协调推动，党委主要领导、分管领导分别前往中化泉州公司、肖厝作业区等一线协调问题各5次，有效助力：兴化湾进港航道一期工程海域使用论证于11月24日通过评审；湄洲湾航道四期北岸工程（东吴航道扩建工程）工程开展养殖征迁及编制工程可行性研究报告编制；涵江作业区1-3号泊位确定回填材料及工艺变更方案，开展疏浚砂卵石料回填、建筑垃圾回填等陆域回填施工；莆头作业区3-4#泊位回填港池疏浚物、后期回填机制砂；肖厝作业区5-6#泊位回填建筑垃圾，确保工程持续施工。完成《湄洲湾港港航项目疏浚物综合利用专项研究报告》。
（3）关于统筹港口经济发展和疫情防控工作还不够细实的问题。
整改情况：一是全面检视中心现有工作方案和防控措施特别是引航专班各工作方案、应急处置方案，根据港口行业和地方防控政策变动情况修订完善。引航站《疫情防控应急处置预案（修订版）》《引航防疫专班实施办法（第二版）》印发实施。二是加强内部职工日常健康管理，适时开展抽查通报，满足接种条件的全员接种至第三针。三是开展湄洲湾航道锚地水域优化研究，完成《湄洲湾水域布置优化方案》，加快推进航道通航能力提升；推进引航夜航服务拓展，印发《关于进一步扩大湄洲湾港夜间引航工作的通知》，扩大夜间引航作业范围至湄洲湾港全域。四是切实增强“新官理旧账”意识，成立智慧港口工作专班，负责湄洲湾港口信息化支持保障系统（一期）项目验收推进以及后续信息化工作落实。五是组织专家完成项目变更评审并上报省发改委备案。对照验收要求，完成系统修复、数据资源汇聚、验收档案材料整理等工作。省数字办组织有关专家召开福建省湄洲湾港口信息化保障系统（一期）项目竣工验收会议，验收组同意福建省湄洲湾港口信息化保障系统（一期）项目竣工验收。六是对相关责任人批评教育1人，并要求相关责任人作深刻检讨。
3.推进港口治理体系和治理能力现代化建设，制度建设、优化服务还不够到位。
（1）关于抓制度机制建设能力不足的问题。
整改情况：一是开展现有制度全面审查，补齐制度短板。完成中心现行制度有效性评估，废止9项制度。二是组织编印新版制度汇编并发文。三是引航站制定《船艇燃油管理程序》，建立单船耗费情况管理台账，加强日常审核管理和监督抽查。四是对相关责任人批评教育3人，并要求相关责任人作深刻检讨。
（2）关于发挥制度管权、管事、管人、管物仍较薄弱的问题。
整改情况：一是加强港口规费征收管理制度建设，印发《湄洲湾港货物港务费及引航（移泊）费计费管理办法》，进一步规范开票时间、缴费期限等日常管理行为。二是加强对货物港务费及引航（移泊）费收费政策落实情况的监督管理，结合绩效考核、港口收费检查等开展货物港务费等收缴情况检查，及时催收清缴，确保足额入账。三是引入审计监督机制，9月开展货物港务费、引航费计费管理专项审计，督促制度有效落实。四是全面梳理机关及下属单位劳务派遣人员岗位职责，形成《劳务派遣人员岗位职责情况表》，重新检视劳务派遣人员与岗位职责的符合性；严格依照相关制度规定，规范劳务派遣人员的招聘工作。
（3）关于推动引航管理体制改革尚未
