2015年2月5日上午，福建检验检疫出入境工作会议召开，随即组织举办新闻发布会，邀请人民日报、新华社、中新社、中央人民广播电台、福建日报、福建电视台等17家媒体记者，会上就2015年福建检验检疫工作会议，向大家发布了福建检验检疫局2014年工作成效和2015年工作部署的有关新闻内容。2015年福建出入境检验检疫工作会议深入学习贯彻全国质检工作会议和自贸区创新制度复制推广会议精神，回顾总结2014年工作，安排部署2015年工作。福建检验检疫局局长支毅隆作题为《适应新常态把握新机遇实现新作为奋力创造福建检验检疫工作新水平》的工作报告。2014年，福建检验检疫局便捷通关服务发展成绩斐然。积极对接新型业态，主动推进通关业务改革，着力创新突破，全力服务发展，各项工作取得新进展。全年获得中央领导及质检总局、福建省领导指示、批示肯定达60余次。
文字实录新闻界的各位朋友，大家上午好。
非常欢迎各位记者朋友参加会议，感谢大家长期以来对福建检验检疫局工作的理解与支持。2015年福建出入境检验检疫工作会议深入学习贯彻全国质检工作会议和自贸区创新制度复制推广会议精神，回顾总结2014年工作，安排部署2015年工作，会上作了题为《适应新常态把握新机遇实现新作为奋力创造福建检验检疫工作新水平》的工作报告。今天，我就2015年福建检验检疫工作会议主要内容，具体围绕2014年福建检验检疫局便捷通关服务发展成绩斐然、严把国门保安全成效明显以及2015年福建检验检疫局盯紧四大目标实现新作为等三个方面，向大家发布有关新闻内容。
其一，2014年福建检验检疫局便捷通关服务发展成绩斐然。
2014年，福建检验检疫局积极对接新型业态，主动推进通关业务改革，着力创新突破，全力服务发展，各项工作取得新进展。全年获得中央领导及质检总局、福建省领导指示、批示肯定达60余次。尤其是2014年11月1日，习近平总书记视察平潭，专门听取福建检验检疫局工作汇报，特别就检验检疫工作作出重要指示，这在全国系统尚属首次，凸显了福建检验检疫局在促进两岸融合发展、打造两岸共同家园方面起到的不可替代作用。
首先，多措并举谋发展。一是创新改革和通关便利上新水平。主动研究出台报检随附单证简化方案，简化报检和签证放行程序，全面实施出境“多点报检、就近取证”；推动全省范围内全面实现通关单无纸化；开发并上线大宗散货物流信息化监管系统，口岸验放效率提高1/3以上。出台出入境货物检验检疫流程管理办法，提高检验检疫执法效能。主动沟通，获质检总局支持并授权在全国率先对接台方商洽两岸检验检疫电子证书信息互换互查。试点“取消年审、简化程序、放宽调查”等原产地签证改革举措。辅导7家企业获质检总局原产地自主声明企业资格。全年共直接减免检验检疫费1.28亿元，通过直通放行、绿色通道等间接为企业降低成本约19.07亿元，缩短通关时间约78.7万小时。在全省通关便利化测评中，连续4次获得检验检疫系列第一名。二是推进“单一窗口”建设有新进展。率先开展研究，促成全国第二个将“单一窗口”建设纳入福建省委重大决策部署和2014年闽台交流和对外开放体制改革工作要点，推动福建省正式启动建设“省政府主导推进并投资、全省统一平台、关检等部门并联执法、实现‘三互’”、惠及全省进出口企业的“单一窗口”。三是关检“三个一”合作开创新局面。促成福建两关两检启动“三个一”全覆盖工作。与福州、厦门海关不断加强业务协作和技术对接，推动实现与福州、厦门海关共同辖区全面实现“三个一”全覆盖，成功从试点阶段转为常态推进阶段。
其次，深度融入促发展。一是服务外贸增长出实招见成效。在2014年初出台促进外贸稳定增长12条措施基础上，进一步研究出台推动外贸稳定增长5条举措。主动对接地方政府商请支持的检验检疫“即查即放”“通报通放”等通关便利工作。在全国系统实现最短周期（90天内）成功帮促莆田南日鲍获批生态原产地保护产品。推动福建检验检疫局、厦门检验检疫局、福州海关、厦门海关签订合作备忘录，进一步加强配合、共促发展。出台促进福建跨越发展检验检疫行动计划，牵头定期督促推进。深入调研、汇报沟通，推动质检总局下发助力福建省等原中央苏区振兴发展22条措施，认真组织落实并向地方政府争取配套支持。在全省稳定外贸增长政策措施落实情况督查中，福建检验检疫局各项工作获广泛好评。二是促平潭发展力度大效果好。全力以赴服务平潭开放开发，推动平潭在全国特殊开放区域检验检疫率先建设条件良好的“二线”报检大厅、机房、数据中心和信息化平台，确保“二线”顺利通过国家验收并正式封关运作。主动加强与海关协作，落实“二线”卡口标志标识设置、过渡期放行模式、视频监控信息全面共享和对台小额贸易市场监管仓库共用等难点工作。创新出台支持平潭对台小额贸易市场发展15条措施，争取质检总局出台5方面20条进一步支持平潭开放开发政策措施。三是简政放权便企减负做实事。全国系统首家将原由直属局管理的集中审单权限全部下放分支机构执行，审单效率提升40，95以上报检单实现系统自动审单及布控。改革简化申报流程，对未实施口岸查验的入境非法检货物直接放行。放宽检务放行模式条件，将代理报检企业信用等级从A级放宽为B级，充分让利企业。深入研究分析提出提高检出率促进措施。
第三，全力对接新业态。一是认真研究自贸区检验检疫政策获好评。2014年初，福建省提出建设自贸试验区后，福建检验检疫局随即成立政研和推进小组，积极参与总体方案设计；与上海检验检疫局开展双向调研、针对性借鉴经验，提出工作建议并获省领导批示肯定；加强与广东、天津检验检疫部门横向交流，加强向质检总局相关司局的沟通、汇报，积极争取总局的支持；提前研究制订支持储备政策，突出对台特色，借鉴香港、新加坡等自由港经验，大胆探索、深入研究，会同厦门检验检疫局提出19项支持福建自贸试验区建设试验项目，其中大部分被采纳。二是主动对接跨境电商取得突破。积极跟进呼应福建跨境电商发展，集中力量研究跨境电商配套工作制度和监管模式，及时出台出口跨境电商零售管理工作规范。主动帮扶平潭、泉州、莆田等地跨境电商建设及发展，推动全省首批跨境电商零售业务在平潭出口。深入调研制定进口跨境电商零售业务管理工作规范。
第四，持之以恒强基础。持续推进口岸设施建设，研究出台福建口岸设施建设规范首个实施细则，进一步规范设施建设、保障执法开展；加强对分支机构口岸管理工作的指导，提升福建口岸管理整体水平。帮扶指导泉州肖厝等码头通过省级验收。对冠豸山机场、福州罗源码头等建设加强指导，推动既加快建设又较好地满足检验检疫要求。指导福州福盛、泉州陆地港等4个集中查验场所开展整改，促其顺利通过验收。。
其二：2014年福建检验检疫局严把国门保安全成效明显。
2014年，福建检验检疫局运用“底线思维”方法，创新检验检疫监管模式，健全联防联控机制，推行风险管理，严把国门守住安全底线，确保了口岸公共卫生安全、国门生物安全和进出口产品质量安全。据统计，该局全年共检验检疫进出口货物21.3万批，从中检出8934批不合格，其中出口2732批、进口6202批，同比分别增长361.49、115.42。
过去一年，福建检验检疫局确保口岸安全。进一步完善“131”旅检查验模式、“1 1 1”口岸医学媒介生物监测模式，加强埃博拉、登革热、禽流感等疫情防控，辖区所有运营口岸通过质检总局口岸核心能力验收。福州机场检验检疫局国家反恐怖防范重要目标联系点通过验收，被国家反恐办专家肯定为“标杆与示范点”，获得质检总局通报表扬并在全国质检系统推广。投入1400万元，促请省市两级政府协调推进福州国际卫生机场、港口创建工作，顺利通过质检总局创卫专家组预评估。出入境人员检疫查验传染病确诊率、出入境人员监测体检传染病检出率居全国前列，监测各类医学媒介生物同比增长152.6。
过去一年，福建检验检疫局确保生态安全。进一步建立健全联防联控机制，与农林部门建立共同开展外来有害生物防控和生物物种资源保护工作合作机制，促进福建生态省建设。加强口岸动植物疫情把关与防控，检出并扑杀入境动物检疫性疫病阳性动物47头，截获入境植物有害生物850种类、10300种次，其中截获检疫性有害生物54种类、862种次，在全国首次截获或监测到入境有害生物11种，截获禁止携带、邮寄进境物8101批次，从中检出有害生物679种次。支持农业“走出去”战略，促进玉米等境外种植返销农产品的进口，全年共从进口美国的苜蓿草、DDGS、玉米中检出国家未批准转基因成分8批，成功实施销毁或退运处置。
过去一年，福建检验检疫局确保产品安全。推行风险管理，加强“111”食品农产品监管模式和工业品分类验证监管模式运行督查。成功承办中美水产品安全研讨会，通过对美国FDA出口食品农产品安全管理体系考察，为争取水产品输美解除“自动扣留”措施作出贡献。落实境外出口商和进口商备案管理，全年出口食品被国外通报不合格率下降50，进口食品批次不合格检出率大幅提高。有效应对台湾地沟油事件，对7批涉嫌污染食品实施召回销毁处理。突出对进口矿产品、汽车等重点商品的监管，全年共退运严重不合格工业品16批，检出大宗资源性矿产品不合格540批，出证协助企业对外索赔2745万美元，从10批进口煤炭中检出氟项目超标。首次对进口汽车代理商实施质量约谈，政府间协议不合格批次检出率达7.04。依法实施行政处罚94件。
其三：2015年福建检验检疫局盯紧四大目标实现新作为。
2015年，福建检验检疫工作将以提高质量和效益为中心，深化检验检疫改革，推进依法治检，突出创新驱动，强化风险防控，主动适应经济发展新常态，奋力创造检验检疫工作新水平，为推进质检改革发展和建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建再作新贡献。
第一，突出重点，狠抓质量提升。一是加强宏观质量管理。围绕职能转变的要求，积极贯彻落实质量发展纲要和首届中国质量（北京）大会精神，提升宏观质量管理能力，从更高层面、更深层次服务领导决策。深化质量分析，完善管理体系，创新管理举措，深入开展“质量月”活动，提升质量管理的有效性、科学性。强化认证认可的桥梁作用，推动认证认可结果采信，推动出台政府购买第三方检验检测认证服务实施办法，保障政府购买检验检测服务质量。完善企业诚信体系建设，提高企业信用水平。二是强化风险防控。建立健全不同产品风险管理指南、具体产品风险管理报告为主要内容的风险管理模式，实施常态化管理。探索风险管理在质量宏观管理、电子商务、自贸试验区建设等检验检疫工作中的应用。深入打造具有福建局特色的检验检疫风险管理模式，保持在风险管理研究与运用领域的领先地位。坚持风险分析报告制度，强化风险管理与业务督察的有机结合，推进业务工作质量三级督察工作机制，强化境外通报调查。三是抓好质量提升。积极探索构建“放、管、治”三位一体的质量提升格局，根据福建产业集聚特点，强化示范区品牌效应和规模效应，指导地方政府创建更多的出口工业品示范区；在出口电机、日用陶瓷等示范区扩大质量技术促进委员会建设。推进莆田鲍鱼、宁德茶叶、宁德食用菌等3个新建出口食品示范区建设，加快形成出口竞争新优势。推动建立出口农产品质量安全追溯制度，发挥示范区和龙头企业的带动示范作用，促进辖区出口农产品质量全面提升。四是推进质量共治。
