“监督立案套牌农用拖拉机交通肇事案1件，移送涉嫌伪造国家机关证件罪线索并督促公安机关立案1件，开展司法救助2人，办理民事支持起诉案件1人。”11月13日，福建省闽清县检察院检察官向记者介绍了该院运用涉“农用拖拉机”违法犯罪类案监督模型推动类案治理的成效。
2022年3月，池某夫妇在一起交通事故中受伤，一人左腿截肢，一人左腿粉碎性骨折，花费治疗、护理费用数十万元。而肇事者卢某家徒四壁，无赔偿能力，且其肇事时驾驶的农用拖拉机车牌系伪造，无保险。
2022年8月，闽清县检察院以涉嫌交通肇事罪依法对卢某提起公诉。该案引发了办案检察官的思考，类似农用拖拉机交通肇事案近年来在农村地区屡见不鲜，引发许多悲剧，为何会存在农用拖拉机伪造车牌、不上保险的情况？
带着疑问，检察官在办案的同时开展细致调查，发现卢某案件中的肇事车辆自2015年至2022年案发前频繁上路使用，一直未被有关执法部门发现。由于牌照管理未实现全国联网，牌照登记与违章事故处理分属不同部门管辖，外省号牌无法被迅速核实真伪等，闽清县悬挂外省假套牌的农用拖拉机不在少数。今年3月，闽清县检察院创建涉“农用拖拉机”违法犯罪类案监督模型，针对大数据碰撞、比对及分析结果开展检察融合监督。
数据显示，2019年至今年9月，闽清县共发生驾驶农用拖拉机交通违章169人次，其中涉及伪造、变造车牌的农用拖拉机62辆。对大数据筛查出的线索，在依法开展监督的同时，闽清县检察院制发社会治理检察建议2份、公益诉讼诉前磋商意见书3份，督促公安机关及时核实违章农用拖拉机牌证真伪，依法处理悬挂伪造、变造号牌的农用拖拉机。
同时，闽清县检察院还与交通、农机、公安等部门建立农用拖拉机协同治理机制，凝聚监管合力，共同维护乡村道路交通安全。
“推进数字检察，切入口很关键。我院立足自身区位特色，坚持‘小切口’建模思路，将高质效办案、服务保障大局、增进民生福祉有机融合，走出一条山区小院数字检察发展之路。”闽清县检察院检察长陈绍雨介绍。
推动建立服刑人员钱款汇入白名单机制
“通过监督模型筛查发现，在这一批次提请减刑的人员中，有7人可能存在考核期内借卡消费但没有被处理的情况。”11月12日，福州市鼓山地区检察院驻福建省某监狱检察室检察官助理向检察室负责人汇报。据了解，自不当减刑与民警失渎职衔接监督模型投入使用后，运用该模型发现存在重大违规但仍被提请减刑案件线索已成为该院的工作常态。
“检察官，黄某因为财产刑判决未履行完毕，在服刑期间被限制消费。但他为了能多消费又能减刑，就让家人把钱打进同监室张某的狱内消费卡里。”在2022年一次日常巡查中，鼓山地区检察院驻福建省某监狱检察室接到服刑人员举报。检察官进一步调查发现，监狱中存在财产刑未履行完毕人员“借卡消费”后仍正常获取减刑奖励的情况。根据相关规定，财产刑未履行完毕的服刑人员，在监狱内消费应当受到限制。部分服刑人员为逃避财产刑履行，又想正常获取减刑奖励，就让亲友将钱款汇入其他服刑人员账户，再借用其账户消费。
2022年6月，鼓山地区检察院根据个案要素特征举一反三，研发不当减刑与民警失渎职衔接监督模型，归纳提炼服刑人员“借卡消费”行为的操作逻辑，再通过采集相关汇款记录，筛查出特定时间内同一汇款账号向不同服刑人员账户汇款的异常信息，与减刑案件信息碰撞后生成“借卡消费”后不当减刑的案件线索。
针对该模型筛查出的线索，驻监狱检察室检察官向公安机关查询服刑人员家庭情况，确认汇款人和收款人之间的社会关系，进一步查实27名服刑人员存在“借卡消费”后不当减刑问题，监督监狱及时纠正。同时，该院通过制发检察建议，推动监管单位加强狱内汇款账户管理，协调银行建立服刑人员钱款汇入白名单机制，每名服刑人员仅允许其3名亲友向狱内账户汇款。
“培育激发一线检察人员的数字意识，让他们能从日常办案、典型案例中分析、梳理、提炼类案规律，发现背后的治理漏洞，是做好数字检察工作的关键。”鼓山地区检察院检察长吴诗疆表示。
记者：张仁平通讯员：郭三维薛文洪
原标题：《《检察日报》｜福建福州：数字思维成为检察官办案思想自觉和行动自觉》
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