来源时间为：2022-6-13
根据省委巡视工作的统一部署，2022年6月13日至7月23日，省委巡视四组对福建省交通运输厅党组开展巡视。9月29日，省委巡视四组向省交通运输厅党组反馈了巡视意见，指出了4个方面15项共37个问题，提出了3条整改意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
（一）统一思想、提高站位，切实增强落实整改的政治自觉和行动自觉。省交通运输厅党组高度重视巡视整改工作，将巡视整改作为重大政治任务，作为学习宣传贯彻党的二十大精神的重要举措，作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石和检验“两个责任”的具体行动。先后召开学习会、动员部署会、专题民主生活会，原原本本学习反馈意见，逐字逐句领会巡视建议精神。厅党组以旗帜鲜明讲政治的态度和高度的政治自觉，把抓好巡视整改作为落实新时代交通运输发展新战略、推动解决突出难题的一项重要举措，作为当前工作的重中之重，坚决把责任扛起来、标准高起来、纪律严起来，坚持全面整改与系统建设相结合，注重标本兼治与推动发展相统一，在制度、机制、问责等方面下功夫、补短板、强弱项，确保反馈问题条条有整改、件件有落实、事事有回应。
（二）强化领导、压实责任，切实推动巡视整改任务落地落实。省交通运输厅党组坚决扛起巡视整改主体责任，迅速成立了以厅党组书记、厅长任组长，分管厅领导任常务副组长、其他厅党组成员任副组长的巡视整改工作领导小组，负责领导、组织、指导、督促巡视整改工作。厅主要领导同志认真履行第一责任人责任，先后3次召开厅党组会，全面动员部署，专题研究制定整改工作方案；主动认领巡视反馈问题19个（占问题总数的51），并严格按照巡视整改“四个亲自”要求，对重点问题、重要措施落实情况亲自督促协调解决，推动整改全面落实；集中整改期间，主持召开厅党组巡视整改专题民主生活会，4次厅党组会、7次巡视整改领导小组会议，定期听取阶段性整改进展情况汇报，研究部署下一阶段整改工作，特别是对整改进度未达预期、整改工作存在困难的问题亲自调度亲自推进，领导全厅全面高质量完成集中整改阶段的整改任务。厅党组成员坚决落实巡视整改“一岗双责”，从各自分管领域，共同担负起巡视整改主体责任。
（三）正视问题、动真碰硬，切实推动巡视反馈问题真改实改。一是细化整改任务。按照巡视整改要求，制定完善整改工作方案，提出160条具体整改措施，明确责任领导、责任单位、整改时限，确保任务到人到岗。二是实行台账管理。按照整改工作项目化、项目清单化、清单具体化思路，建立整改工作清单和整改台账，实行挂图作战、逐项销号，确保逐项逐条整改到位。对省委巡视组反馈意见中直接点到的具体人和事，在查清事实的基础上，依法依纪依规迅速作出问责和处理。三是紧盯时间节点。按照2022年11月14日前、12月10日前和12月29日前3个时间节点，对具备整改条件、当即就能解决的问题，即知即改、立行立改，迅速整改到位；对需较长时间深入整改事项，在集中整改期间取得阶段性成效，之后转入长效整改，举一反三。
（四）常态长效、健全机制，切实保障巡视整改工作有力有效。一是强化工作推进机制。设立日常工作、监督检查和材料审核三个工作专班，建立巡视整改进度周报告制度，坚持“一周一报告、两周一调度”，定期召开领导小组会议听取整改工作情况；聚焦整改方案，制定“一表”“一单”建立台账、加强整改调度，严格销号整改，不断推进整改问题深入解决。二是强化责任落实机制。推行厅领导分管部门、党建工作联系点“双挂钩”制度，党组成员不定期深入分管部门、联系单位，带动、督促厅机关和直属各单位进一步加强责任落实，坚决抓好全面整改。三是强化督查推动机制。厅党组通过听取专题汇报、跟踪督查、现场督办等方式，深入掌握情况、及时发现问题，全力督导落实。开展巡视巡察联动，坚持同向发力、同题共答；对第一轮巡察的两家单位开展巡察整改落实情况检查，确保巡察发现问题整改落实到位；同时把落实巡视整改与管理优化、作风改进、服务提升结合起来，以整改促规范、以整改促发展，集中整改期间共完善制度45项。驻厅纪检监察组发挥监督作用，将整改落实情况纳入监督检查范畴，多次组织对6个重点整改的直属单位开展整改督促检查。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面
（1）关于“以新发展理念统领全省交通运输工作高质量发展还有差距”的相关问题。
整改情况：
一是加强对“建设交通强国”战略的前瞻谋划。厅党组认真学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕党的二十大提出的“加快建设交通强国”要求，召开全省交通强国建设试点工作推进会，对我省交通强国建设试点工作进行全面部署。10月26日省委省政府正式印发实施《福建省综合立体交通网规划纲要》。启动公路水路行业规划编制工作。目前福州、南平均已完成内河港总体规划。
二是认真落实“加快推进政事分开”的重要要求。根据政务服务事项类型分类整改，对37项行政审批事项进行流程再造，其中15项备案类事项仍由港口中心做好政务服务，22项行政审批事项由厅政务服务中心设在三个港口中心的收件窗口受理，厅政务服务中心具体组织审批，方便群众和企业就近申请政务服务。12月26日印发实施《福建省交通运输厅关于进一步规范福州、湄洲湾、泉州港口管理行政执法工作的通知》，进一步明确执法主体、印章使用、执法权限，规范执法证件，统一执法服装等，规范港口执法工作程序流程，厘清港口执法部门与港口中心的业务分工。
（2）关于“党的领导作用发挥不够充分”的相关问题。
整改情况：
一是持续加大破解新发展阶段出现问题的力度。厅党组完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，聚焦新发展阶段出现的问题加强分析研究，与省自然资源厅建立“四个一机制”，邀请省自然资源厅专家开展《建设项目要素审批注意事项》授课，组织召开G228线现场调度会，积极配合省自然资源厅开展用地预审等相关工作，巡视整改以来累计完成10个共132公里普通国省道用地预审和工可批复，完成5个项目的用地审批。加强省级专题约谈、调度6批次公路水运项目，实施“一月一分析”，组织省公路中心分析全省普通国省干线公路建设进展情况，明确存在问题并督导推进，共协调解决全省普通国省干线建设项目重点难点问题10个（用地报批问题4个、征迁问题3个、施工组织问题2个、资金筹措问题1个）。分类梳理逐步推进22个国省道已开工项目和14个港口项目，并协调福州港罗源湾航道二期工程航道疏浚物倾废由福建罗源湾鲁能海港有限公司接纳，有力推动“十三五”规划建设的50个国省道项目、26个港口码头项目建设。
二是加大对重点领域权力行使的制约力度。省交通运输厅党组严格执行《福建省交通建设市场信用考核厅内工作流程》，加强对厅属单位执行工作流程的监督检查，进一步规范信用考核工作程序。12月28日修订完善《福建省交通建设市场信用考核管理办法》，突出重点领域和关键环节，建立健全廉政风险防控机制。建立权力制约工作机制，11月11日印发《福建省交通运输厅关于进一步加强交通建设市场信用考核名单报送工作的通知》，加强2022年度交通建设市场信用考核名单报送管理工作，明确厅直行业管理部门和市县交通部门独立开展考核评分，按不同权重计算综合得分，并接受社会监督。实行分级审核，督促省公路中心严格按照《普通国省干线公路建设项目从业单位信用考核综合评分办法》《普通国省干线公路路面改造工程施工及监理单位信用考核省级综合评分标准》《普通国省干线公路建设项目信用考核工作内控管理制度》开展审核，并按流程公示10天。针对“纳入厅交通建设工程信用考核项目决策随意性大”问题，责令相关责任人员进行检查。
（3）关于“交通运输的重要领域、关键环节改革不够到位”的相关问题。
整改情况：
一是进一步理顺行政执法体制机制。①稳妥有序推进高速公路执法改革。理顺体制机制，积极协调省直相关部门将高速公路执法机构经费渠道由经费自给调整为财政核拨，同意高速公路、港口执法机构更名，调整由省交通运输厅直接管理。召开厅党组专题会议研究高速公路行政执法体制机制改革问题，组织开展高速执法工作专题调研，制发《关于全省高速公路行政执法机构名称变更与管理调整相关事项的通知》，于10月28日召开全省高速公路行政执法队伍移交工作视频会议。有序开展资产清点移交，印发《关于全省高速公路行政执法队伍管理移交工作的专题会议纪要》《关于全省高速公路执法机构在用资产移交工作的通知》等，指导全省各高速公路行政执法支队有序组织交接，保障了全省高速公路行政执法改革的顺利推进和全省高速公路行政执法工作的平稳开展。制定省高速行政执法机构职责清单，明晰各高速支队职责，并建立高速公路行政执法机构与高速公路经营企业协作办法。加强新组建机构党的建设，设立省交通保障中心党委、各高速公路执法支队党总支（支部）、各支队原有所属大队和大队筹备组党支部。落实高速执法机构经费保障，为9个高速行政执法支队开设省级预算单位账户，取得预算编码、开通预算平台，并积极向省财政申请2023年预算安排高速行政执法支队人员及业务经费，按规定开设银行账户。②积极提请省委编办进一步理顺“渔船检验及其监督管理”职能与相应机构、队伍划归同一主管厅局事宜，目前已明确省海渔总队主要职责为：“承担渔业船舶及其产品的检验和执法检查工作，对渔业船舶修造、设计、检修检测等机构技术条件进行监督管理”，总队内设机构“渔船检验执法支队”“负责渔业船舶及其船用产品的检验和监督；指导全省渔业船舶（含海洋与渔业执法船）检验业务工作”。
二是扎实推进省交通科技发展集团改革。统筹安排资金，优化债务结构，妥善处置存量债务。持续提升省交通科技发展集团经营管理水平，出台《推行省内区域化经营的指导意见》《协同发展管理办法（试行）》，成立区域化经营专班，促成南安、福清、福鼎多个项目落地，合同额约4亿元，较2021年增长12以上；打造科技成果转化与产业化平台，出台《关于促进科技创新与产业发展融合的实施意见》、《科技成果转化实施细则（试行）》等多项举措，推动超薄罩面、科技治超等多个项目中标，权属省交规院公司完成公路工程施工总承包一级资质落地，为集团全产业链高质量发展奠定坚实基础；2022年8月省交科发集团下发《公布7家二级单位主业及拟培育主业的通知》，明确界定各单位的主业及拟培育主业和对相关业务的整改方向，对同类业务进行合并调整，解决权属公司业务同质化问题。增强闽路机械公司核心业务，以公路安全设施作业为主业，充分利用公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质做好交通安全设施的生产和施工，主动融入集团系统区域化经营协同发展，对接系统内部资源，扩大公路工程相关业务承接；根据年龄结构进行细化分层，调整现有合适在职人员从事物业管理工作，增加职工收入，确保职工队伍稳定。
（4）关于“防范化解重大风险不够到位”的相关问题。
整改情况：
一是加强意识形态阵地管理。厅党组11月7日召开中心组理论学习会，集体学习习近平总书记关于网络强国的重要思想以及党中央印发的《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，增强抓意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。印发《关于意识形态领域阵地建设管理规定（试行）的通知》《新闻信息发布“三审三校”工作制度》，进一步提升信息发布规范化、制度化水平。督促省福州港中心加强意识形态专题学习和政治纪律教育，开展意识形态领域风险研判，落实
