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福州市公安边防支队党委着力打造模范团队建设(组图)2015-11-0411:18:01来源:分享到：编者按：金秋十月，硕果累累。今年以来，福州市公安边防支队党委在上级党委的正确领导下，坚持全省有名次、全国有名气、努力创一流、走前列的新定位，围绕锻造海峡西岸边防铁军尖兵和建设一流省会边防支队的奋斗目标，以学习贯彻全军政治工作会议精神为主线，着力打造一流班子、塑造一流队伍、锻造一流作风、创造一流业绩，圆满完成了党和人民赋予的各项任务，在维护社会秩序、服务地方经济发展中写下了浓墨重彩的一笔。
福建法治报-海峡法治在线11月4日讯“如何保持发展势头，如何实现突破提升？”2015年2月，作为驻扎在省会城市的边防部队，福州市公安边防支队党委将这一重要课题提交到该支队四届二次党委扩大会议上。经过与会代表的讨论，大家达成了共识：通过创一流、走前列、当先锋、树标杆，在各个方面确立部队全面建设的高标准，从根本上提升部队建设层次，实现新的跨越。打造一流班子
发展好不好，决策是先导。在2015年初的党委扩大会议上，支队党委专门讨论了如何分析形势、找准特点和突破口、理清奋斗目标和思路、抓住中心和大事，并明确要求建立和实行支队、大队两级党委务虚制度。
在落实党委务虚上，该支队坚决关闭了形式主义的大门，出台了“会前准备不充分不开、工作衔接不紧密不开、调研论据不明确不开”的“三不开”原则。真正把党委务虚放到了关乎谋定部队发展大计的高度上，使党委务虚成为落实党的民主集中制的真正平台。同时，该支队还建立了“党委务虚会研讨结果调研论证”和“党委务虚会研讨结果运用跟踪”两项制度，把务虚研讨结果作为检查指导工作的重要依据。下发督办通知单，跟踪了解部门和单位对党委务虚结果的运动情况，确保务虚结果得到充分运用和有效落实。此外，该支队还通过每月一次的党委中心组扩大学习会、每半年一次的党委班子和队伍自身建设形势集中分析等具体务虚实践，帮助基层党委班子增强战略意识、大局观念，提高宏观思维能力。深入码头宣传《福建省沿海船舶边防治安管理条例》完成首届青运会安保任务
决策是先导，关键还在于解决问题。而对于队伍而言棘手的问题还真不少：机动大队新建，缺场地缺经费；南北片区干部素质参差不齐；沿海管防日趋严峻……
面对问题，基层单位则一致认为，“有个好班子，不怕难摊子。”考验面前，该支队党委注重实践摔打，依靠新班子自身，处理复杂问题。一年来，该支队指派党委成员，或到基层调研，或听取汇报；或出面协调省市相关部门，或召集人员反复研究。经过上下努力、以下为主，最终机动大队不仅得到了连江县政府划拨130亩建设用地的支持，而且在新营区征地、过渡办公等问题上有了实质性成效，化解了压力，抓住了机遇，党委的凝聚力、战斗力显著提升。
针对干部素质参差不齐的现状，支队党委大胆实践，建立了南北片政治教育协作机制，使得抓干部队伍的思想问题更有针对性。同时，出台《福州市公安边防支队干部日常绩效考评实施办法》、开展南北片干部交流，促成先进与后进、骨干和一般干部形成结对搭配，有效提升了队伍素质。
党委威信的增强，带来的是正能量的聚集。以往对党委议事决策存在“不相信”、“有猫腻”等负面认识和情绪的官兵越来越少，你说我做、被动执行甚至阳奉阴违的局面逐渐淡出了视野；官兵执行党委决议的积极性、主动性得到了极大激发。
塑造一流队伍
塑造一流队伍靠的是什么？首先是素质过硬。今年以来，该支队以“大培训、大练兵、大考核”活动为契机，严格战斗力标准，突出强化实战能力建设，规范和改进各类教育培训。在基层边防派出所，推行跟班轮训、业务指导、外派学习的三大培训措施，加强公安边防业务、岗位专业技能和实战技能训练，从根本上提升队伍整体执法能力素质。在支队范围内，强化处置各类突发事件预案演练，适应反恐处突、应急防暴、抢险救灾等特殊勤务需要，提升部队整体作战能力。同时，该支队坚持把完善选人用人机制，注重在各种复杂环境和急难险重任务中摔打、锤炼和考察干部。先后将3名优秀机关干部充实到基层任职，选拔基层5名各业务部门发展潜力较强的年轻干部到支队机关跟班轮训，着力培养一支高素质的干部队伍。
好马还需好鞍配。在提升队伍整体素质的道路上，该支队在基层建设和精神领域上下足了功夫。为提升沿海管防打击能力，支队斥资1800万元，先后配发防护防暴装备、警务电动车、高清执法记录仪等执勤装备车辆，高标准建成江田、琅岐边防派出所勤务指挥室；精心打造连江黄岐半岛海上综合管理服务中心、福清江阴边防派出所下石警务室等服务自贸区和福州新区建设。增加52个功模疗养指标，解决了36名官兵子女入学难题。
此外，为营造你追我赶、争先创优的浓厚氛围，该支队坚持用榜样的力量指引方向、凝聚力量。借助“福州边防党建园地”微信公众平台，推出了“我的兵王——黄建仙”、“侦查尖兵——高岚华、“最美长乐人——陈斌”等一系列先进典型宣传策划。同时联合福州市妇联、团市委开展“十佳边防好警嫂”、“十佳边防好家庭”评选活动，让官兵学有榜样、赶有目标，为塑造一流队伍提供有力的精神支撑。
锻造一流作风
积善似垒土，纵恶如弯弓，作风问题不容小觑。锻造一流作风，从日清月结开始。今年以来，该支队将全年工作任务制定成重点项目库，明确了任务目标、完成期限、责任人，按照“拉清单、对账单”、“日清月结”的方式，建立逐级负责“链式”责任体系，确保各项工作任务落到实处。同时充分发挥督察队职能，对工作任务逐项督导，做到督办事项有反馈、每周督察有通报、每月绩效兑奖惩。从而有效激发了干部队伍活力，实现了正规化建设水平新的提升。
在锻造一流作风中，该支队党委持续推进以精细化管理教育模式为核心的正规化建设，注重借鉴现代科学管理方法，在部队树立和落实精确管理的理念，确立正确的工作目标和工作方法，不断提高管理绩效。
开展军事业务竞赛
年初，支队派出工作组深入基层实地调研，广泛征求官兵的意见和建议，研究制订了《福州市公安边防支队日清月结季检查的管理办法》。明确工作目标、步骤进度和保障措施，建立“每周交班会精安排，每月办公会细部署，每季度党委会严计划”的“三协调”机制；将军事、政治、后勤的每日、每周、每月、每季、半年、全年工作以《精细化管理流程图》的形式固定下来，实现“无缝运转”，解决“政出多门、基层乱忙”的问题。
据统计，实施精细化管理后，该支队机关一个季度下发各类文电比去年同期减少13份。基层主官告别“忙乱、乱忙”的局面，工作思路更清晰、管理效果也更明显。此外，支队还坚持把部队日常养成作为精细化管理的关键，按照各级的职责，对精细化管理工作的每项内容进行科学分解，做到定人、定位、定责。并建立逐级负责的链式责任体系，确保各项制度规定落到实处。
精细化管理实现了对民警管理“无死角”、“无盲区”。为全面准确掌握民警思想动态，该支队建立了常委与大队级班子成员、大队与派出所主官、派出所主官与基层民警间的定期谈心谈话制度。与民警本人及家属保持经常性联系，常态掌握民警个人思想状况及家庭实际情况。特别是在调岗、晋升、受奖、受到批评、处分、群众投诉6种情况下，必须与民警进行谈话。他们本着“抓严、抓细、抓具体”的原则，将队伍管理触角延伸到8小时以外，确保民警生活上不出问题。
在此基础上，支队坚持落实党委主体责任，强力推进案件、信访积案的清理，坚持有案必查、有腐必惩，强化执纪监督，营造清风正气。深化信访问题专项治理，强化初信初访，压实首办责任，确保信访数量持续下降。年内，总队督办和转办信访积案首次清零，信访件办结率达100。
创造一流业绩
合法中介暗中制造假证，利用网络招揽偷渡客，明修栈道，暗度陈仓。7月9日，福州市公安边防支队捣毁了这个组织偷渡的团伙，抓获23名组织者，擒获偷渡人员共计236人。该案也成为近十年来支队破获的最大组织偷渡案。
与境外赌博网站合作，层层发展会员进行网络赌博。1月18日，福州市公安边防支队在福州、北京等地同时行动，摧毁了一个特大网络赌博团伙，抓获犯罪嫌疑人25名，涉案金额4亿元。
破获公安部督办“9·30”、省公安厅“1·23”等特大制贩毒案，缴获各类毒品41.63公斤。查获“12·18“、“8·14”特大非法猎捕红珊瑚案，缴获红珊瑚210余公斤……
查获成品油4500吨，创历史新高。
——2015年，在支队打造模范团队的引领下，捷报频传，成绩斐然。年内以来，支队先后获得应急指挥比武团体和个人第一，总队条令条例知识竞赛勇夺团体第一，总队（北片）政工干部岗位练兵比武取得团体第一，总队应用射击和法制业务竞赛分获团体第二的优异成绩；37个边防派出所获评福州市“人民满意派出所”，侦查队教导员高岚华、警嫂王中华分别当选第六届全省“十大边防卫士”和第五届“十大边防警嫂”，高岚华还作为全省边防部队唯一代表当选首届全国青运会火炬手。支队辖区高清全球眼建设全部纳入“平安福州”视频监控规范建设，实现重点路段、码头、港澳口监控全覆盖。
（金云峰张杰）本文来源：海峡法治在线分享到：
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