教育部简报〔2016〕第13期
福建省把安全作为学校头等紧要的大事，实施“345”学校安全管理工程，为孩子们健康成长编织全方位、立体化的安全网。
狠抓“三个落实”，强化安全管理责任。一是落实责任体系。全省教育系统逐层签订《学校综治安全目标管理责任书》，推动综治安全责任落实到岗到人。印发《学校综治安全工作领导责任追究制实施办法》，健全完善行政问责制和通报批评、诫勉谈话、挂牌督办追责制度。制定《学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定》，细化学校岗位安全职责，形成各级教育部门和学校主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐抓共管的责任体系。二是落实督查制度。建立省教育厅负责人督查包干制度，每人每年到包干片区督查学校安全工作不少于2次。将学校安全工作纳入教育督导评估，坚持督导评估必须检查安全工作。各级教育部门采取“四不两直”、“交叉检查”等方式，定期或不定期开展督查。三是落实长效机制。制定《安全隐患排查治理体系建设工作实施方案》，落实一般隐患排查治理月报告、季分析制度和重大隐患治理挂牌督办制度。要求全省学校按规定设置安全管理机构，配齐配强专（兼）职干部和保安员，配齐防盗、防火、防冲撞、防入侵报警设备和一键式报警系统。
强化“四个环节”，提升师生安全素养。一是加强安全教育平台建设。启动建设国家级安全教育实验区，搭建省市县校四级联动安全教育平台。截至2015年，478.8万名学生通过平台学习安全知识。二是构建安全教育课程体系。开设安全教育地方课程，每年不少于12课时。组织编写《中小学公共安全教育读本》，纳入义务教育教科书并投入使用。加强安全教育师资队伍建设，把公共安全教育作为教师培训必修课，2015年共举办培训班5期、参训教师超过1700人。三是丰富安全教育活动。广泛开展“中小学生安全知识网络竞赛”、“平安寒（暑）假专项作业”、“珍爱生命预防溺水”等在线教育活动，组织举办学生安全知识电视大赛。四是深化安全教育实践体验。指导学校制定应急疏散预案、开展应急演练，2015年累计开展演练4.2万余场。建成一批“安全体验教室”，让学生在体验中掌握安全技能。依托84个综合实践活动基地和青少年校外活动中心、40个中小学生社会实践基地，建成一批“安全宣传教育功能室”，分期分批组织学生学习观摩和体验。
聚焦“五个重点”，消除校园安全隐患。一是开展“两项创建”工作。开展“平安校园”等级创建和“学校安全标准化建设提升工程三年行动”，明确创建目标与任务，实行属地管理、分类监管，强化创建与考评过程管理，及时总结推广经验。二是开展校园及周边治安综合治理。深入开展“打非治违”、“护校安园”、“护苗行动”等专项整治，对校园周边环境进行排查摸底，清理脏乱差行为，查封违法经营场所，整顿违章经营摊点等。三是开展校车和学生道路交通安全整治。把“校车安全工程”列入省政府“为民办实事”项目，通过省市县财政补贴、学校自筹、社会资助等方式，将非专用校车更换为国标校车。开展“校车及学生道路交通安全整治三年行动”，建立校车和学生交通违法行为抄报、非法接送学生车辆监督举报制度。四是开展防溺水专项整治。印发《预防中小学生溺水事故管理暂行办法》，建立政府主导、各尽其责、部门协作、社会参与、乡村为主、联防联控的工作机制。抓好防溺水警示教育，全覆盖发放《致家长的一封信》，联合新闻媒体制作播放防溺水公益广告和滚动字幕。五是开展消防安全专项整治。全省教育系统层层签订《年度消防安全责任书》，明确主体责任。开展消防安全示范校、示范课评选，提升校园消防安全工作水平。
