□福建省国防教育办公室
国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。近日，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》，这是指导当前和今后一个时期全民国防教育工作的纲领性文件，为深入普及全民国防教育提供了根本遵循、指明前进方向。进入新时代，面对新的体制机制改革调整，面对强国强军的使命任务，面对国家安全环境的深刻变化，国防教育功能更加彰显，地位作用更加突出，迫切需要认真学习贯彻《意见》，努力构建全民国防教育新格局，为中华民族伟大复兴筑牢坚不可摧的精神长城。
健全配套制度机制，确保国防教育常态运行。
受长期和平环境的影响，部分人员不同程度出现了忧患意识淡化、国防观念弱化的现象，把全民国防教育当成例行事、分外事。要坚持把国防教育融入经济社会发展的大盘子，整体筹划、同步发展，着力在强领导、建机制、保运行、求长效上下功夫、见成效。一是强化党委统揽。党委政府对国防教育的重视程度，是影响国防教育成效的关键因素，要强化国防教育是政府重要职责的理念，建立政府部门开展国防教育的奖惩机制，通过责、权、利有机结合，真正调动起社会各界对国防教育工作的关注。二是健全运行机制。始终把健全制度措施、理顺工作关系，作为推动国防教育工作的重要手段和有效途径，形成上下贯通、军地协同、运行顺畅的全民国防教育领导体制，定期召开办公室工作会议，研究部署工作。同时，省、市、县三级还要组织国防教育法军地联合执法检查，对党政机关、社会团体、企事业单位、大中小学校等社会组织开展国防教育情况进行检查考核，推进全民国防教育工作落实。三是完善保障措施。在人才培养上，结合召开全民国防教育工作会议，组织各级国防教育人员业务集训；在奖惩措施上，把全民国防教育纳入单位和领导干部晋升使用的考评内容，定期评选表彰全民国防教育工作先进单位和个人；在经费保障上，把全民国防教育经费列入年度财政预算，并逐年加大资金投入。
加大基地建设力度，扩大国防教育辐射范围。
要充分发挥地域特色优势，科学设计布局，拓展教育功能，积极创新建管用新模式，着力构建集国防教育、旅游观光于一体的基地网络。一是加强基础建设。要建好用好全民国防教育基地，推动建设一批国防特色鲜明、功能设施配套的全民国防教育基地，有针对性组织开展全民国防教育和革命传统教育。近年来，福建军地各级在建设国防教育基地、完善配套设施上舍得投入，在扩建改造古田国防教育主题园、“英雄小八路”事迹陈列馆、胡里山炮台、龙翔军旅等基地的基础上，近年来，又筹建了全国第一个以祖国统一为主题，以战地观光为内容，融爱国主义教育、国防知识教育、休闲娱乐为一体的“英雄三岛”战地观光园；筹资上亿元，先后在福州、厦门、泉州等地，建成了集国防教育、民兵训练、学生军训、军事体育及旅游观光于一体的国防教育园。目前，福建全省已有14个国家级国防教育基地，117个为省级国防教育基地。二是瞄准一流管理。着眼打造一流管理团队，健全一流管理制度，加强基地规范化管理。在队伍建设上，注重把好招聘、培养和使用关口，引入竞聘与选用相结合的用人机制和“走出去”与“请进来”相结合的培养机制，提高基地管理人员业务素质；在制度建设上，制定基地考评和动态管理制度，福建军地组成检查考评组，定期对基地建、管、用情况进行检查考核，对管理不善、作用发挥不好的，限期整改或摘牌处理。三是拓展教育功能。要用好红色资源，借助驻地烈士陵园、革命纪念馆、国防教育一条街等资源，开展沉浸式、体验式教学活动；要注重以训促教，向学生军训延伸。近几年，福建省级国防教育基地先后完成87所学校123万名学生军训任务，举办军事夏令营活动26批次；注重以赛促教，向竞技比赛延伸，每年依托基地和高校举办全省中学生“国防夏令营”、国防军事技能竞赛等活动。
注重内容方法创新，激发国防教育旺盛活力。
当前，社会价值观念多元多样多变、思想文化交流交锋交融、意识形态斗争激烈激荡激变，尤其是铸魂与蛀魂、固根与毁根的博弈日趋复杂。国防教育必须进行全方位创新，不断提高吸引力、感染力和说服力。一是善用新媒体。全民国防教育主动占领网络阵地，才能更好掌握工作主动权。要充分发挥信息网络海量数据和丰富应用场景优势赋能国防教育，用好手机APP、微信公众号、微博、抖音等新兴媒体，增强全民国防教育的感召力和吸引力；要敢于在网上发声，紧扣当代大众的心理特征，用“互联网 ”思维创建新媒体网络平台，使全民国防教育生动化、大众化，将舆论引导到群众喜闻乐见的形式和内容中去。二是多用新技术。军地合力把全民国防教育推向网络化，广泛引进现代科技手段和新技术，借助VR、AR等先进技术，增强青少年参与教育、接受教育的兴趣与爱好。三是常用新机制。干部群众的关注点、兴趣点在哪里，全民国防教育的主阵地就应当延伸到哪里。要改变一台电脑、一本教材讲到底的做法，主动探索国防教育方式方法，把研学活动和“军营开放日”打造成开放性国防教育大课堂；随着红色旅游、国防体育运动项目的兴起，军地要合力推出“国防 体育”“国防 公园”“国防 夏令营”“国防 旅游”等融合模式，让参与者在潜移默化中培塑国防观念、强化国防意识，点燃爱党爱国爱军的激情。
坚持军地融合发展，强化国防教育实践效果。
坚持把关心支持国防建设、深化双拥共建、融入城市建设作为国防教育的重要内容，作为检验国防教育成效的重要指标，努力在工作实践中推进国防教育融合式发展。一是融入动员备战。福建直面台海，地处主要战略方向，军事斗争和动员备战地位特殊，使命重大，对加强全民国防教育、增强全民国防观念提出了新的更高要求。军队改革以来，全省先后投入上亿元用于改善部队水、电、路等基础设施，坚持把重大国防工程建设作为政府特事特办项目，福州、漳州等地采取土地资源置换整合等方式，快速推进驻闽部队训练场建设，在泉州提供近2000多亩土地，投入近5000余万元，支持和保障海军在泉州承办“国际军事-2018”“海上登陆”比赛；着眼谋求经济、社会、军事效益的最大化，努力在经济建设中贯彻国防需求，先后修建战备公路、隧道、物资军供站和一批地下仓储设施。当前，强军兴军按下“快进键”、步入“快车道”下一步，全民国防教育要结合军队使命任务特点，通过经常性的国防教育，启发自觉，让每名干部群众强化居安思危的忧患意识，精准对接国防动员潜力，大力加强战备基础设施建设，为备战援战打下坚实基础。二是融入双拥共建。将全民国防教育成果落实到保障重大军事行动上，落实到帮助部队解决实际问题上，落实到优抚安置上，积极引导部队与机关、企业、学校、社区等多层次共建结对，在军地共建中增强干部群众的国防意识；积极开展军营开放日、军事夏令营、“国防人物”评选等活动，激发社会各界爱国拥军热情，增进广大群众对部队和军人的了解，调动全社会关心、支持和投身国防建设积极性。目前，福建所有设区市连续5届获得“全国双拥模范城”满堂红，成为全国唯一获此殊荣的省份。三是融入城市建设。注重拓展阵地，将国防教育有机嵌入城市建设，在闹市区建设国防教育主题公园、国防教育步道、国防教育一条街等，通过橱窗、灯箱等公共领域社会宣传载体，宣传展示党的领袖关于国防和军队建设的论述，国防和军队建设相关法律法规、还原战斗场景和展现英雄人物，让民众早晚锻炼时途经“强军课堂”，观光赏景步入“开放军营”，在潜移默化中提升国防意识。
（执笔人：蔡朝虹）
