11月1日，平潭综合实验区全体干部、群众都惦记着这个日子。去年此时，习近平总书记第21次到平潭考察，他对平潭发展给予肯定，并指出平潭是“闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口”，要求平潭“建设国际旅游岛”。
为了习总书记的嘱托，平潭一直在努力。这一年，是平潭历史上经济发展速度最快、效益最好的一年。这一年中，平潭紧紧围绕习总书记来岚重要指示精神，牢记嘱托、不负重任、不辱使命，以“两个窗口”、“三个区”、“一岛”建设为主线，践行“三严”、“三实”，先行先试，推动开放开发，着力打造两岸人民的共同家园。
体制优机制活
不断改革创新打造平潭新速
围绕习总书记“实验区是全国独创，要继续探索，真正把平潭建设成为两岸同胞的共同家园”的指示精神，平潭先行先试、大胆探索，不断改革创新机制体制。
平潭综合实验区通过“小政府，大市场”、“小政府，大社会”行政管理体制机制，逐步形成与国际接轨，与台湾对接的现代化、国际化开放开发体制机制框架和运行机制。
围探索建立“大综合、扁平化、高效率”的服务型政府，实现政府运行高效。推行区县机构一体化运作、实验区和自贸区一体化管理，成立三个重点片区开发管理局，率先推行市场综合监管、综合执法改革、行政监察与审计部门合一等“三项改革”，探索扁平化、高效化的行政管理体制。
建立与国际接轨的审批服务机制。深化商事制度改革，率先实施“一表申请、一口受理、一证一码、一章审批、印章即刻、立等可取”的商事主体登记综合服务模式，3小时领取《营业执照》，最大限度地降低准入门槛和创业成本。做到“所有权力有清单、清单之外无权力，所有审批进中心、中心之外无审批”。
构建开放的监管机制，实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”新型通关模式，是全国唯一兼顾生产生活的海关特殊监管区。探索建立“三个一”和“单一窗口”，封关一年新增备案登记进出口企业515家，接受进出口货物4014票，货值近5亿美元，减免税款5.47亿元。
探索具有平潭特色的开发模式。整合组建“一中心三集团”，逐步培育形成具有较强运营、融资功能的投融资主体和现代化国企;与大型国企合作以PPP模式等方式参与平潭基础设施建设、旅游开发、港口运营等;与央企、民企、台企合作，建设自主开发、自主招商、自主收益，连片开发的产业园区。
闽台合作新窗口
构建两岸同胞创业主平台
平潭因台而设，为台而兴，面向世界，正在创建一个全新的两岸交流合作模式。习近平总书记在平潭考察时指出，平潭是“闽台合作的窗口，也是国家对外开放的窗口”。
随着两岸直航开通，如今，从平潭出发，搭乘高速客轮只要2.5-3个小时就可以直达台湾本岛。
今年4月，大陆首票快件直达台湾;5月起，“台车入闽”项目迈入“直通常态化”的快车道;6月，第四届共同家园论坛在平潭举行……平潭凭借着便利化的交通条件，拉近了两岸人民的距离，让文化、创业、体育、教育、旅游等方面产业繁荣发展。
为吸引台湾人才来平潭创新创业，平潭面向台企、台商、台胞搭建了“一市场两园区”，实现了许多人的“创业梦”。平潭·台湾商品免税市场开张一年多就有180多家两岸商家入驻，其中台商占60以上。
今年8月，平潭台湾创业园开园。除了为入驻企业量身订制优惠扶持政策，台创园还建立了“两支基金、一家担保公司”，助推企业发展。随着台达电子等企业的入驻，注册在园区的企业已有378家。
如今，越来越多、越来越成熟的台湾元素在平潭集聚。在平潭创业就业台胞已有1000多名，购房台胞也有300多名。5年来，有台湾重要组团700多批次、超过1万人次到平潭考察，台资企业从5家增到510多家，整体呈现井喷的态势。
此外，平潭正不断完善民生工程，安居、教育、就业、医疗、社会保障等工程始终贯穿于平潭建设中。展望前方，一个人居环境优美、教育质量提升、医疗机制逐步完善的两岸共同家园正款款走来。
“实验区 自贸区”
双区叠加优势助推平潭腾飞
2015年4月21日，福建自贸区平潭片区挂牌成立。截至今年9月底，福建自贸试验区共推出实施109项创新举措，平潭自贸试验区57项，占52.3;45项全国首创创新举措中，平潭自贸试验区28项，其中独创15项。此外，企业入驻数量呈“井喷式”发展，行业类型也逐渐多元。同时，政策逐步落地，体制机制持续创新，成效显著。
新注册企业井喷，行业类型多元化。“实验区 自贸区”双区叠加的政策红利，前所未有地吸引着境内外企业纷纷入驻。数据统计显示，今年1至9月，平潭新增注册企业1657家，同比增长2336.8，其中内资1420家，外资237家(台资205家);新增注册资本共693.53亿元，其中内资520.08亿元，外资173.45亿元。新增注册企业中行业排名前三位的分别批发和零售业企业、租赁和商务服务业企业以及建筑业企业。
已推出57项创新举措，全国首创数量全省第一。在福建省通报的六批次创新举措和开放措施中，平潭自贸试验区均名列前茅。其中，全国首创举措数量居全省第一。在创新举措方面，截至9月底，福建自贸试验区共推出实施109项创新举措，平潭自贸试验区有57项，占比52.3;45项全国首创创新举措中，平潭自贸试验区有28项，其中独创15项。签约108个项目，总投资达2050亿。享有“政策洼地”优势和体制机制“创新高地”效益，迈入“实验区 自贸区”双核驱动时代。积极借助“共同家园”论坛、企业家科学家论坛、6·18海交会、8·16创业合作对接会及厦洽会等平台，我区举办专场招商活动，并组织小分队赴港台、北上广深以及新加坡、印度尼西亚等国家和地区，举办多场招商推介会。据统计，揭牌以来，平潭自贸试验区共签约108个项目、总投资达到2050亿元，涵盖高新技术产业、现代服务业、文创旅游产业、海洋产业、基础设施产业等，体现出重大产业项目有望突破、总部效应凸显、新兴业态丰富等特点。据相关部门统计，截至目前，我区已开展跨境电子商务进口业务26批次，货值达1036万元。
按照习总书记指引
积极探索打造国际旅游岛
习总书记在平潭考察时强调：“优良的生态环境是平潭的‘真宝贝’，不能毁了‘真宝贝’，引来一些损害环境的‘假宝贝’。旅游是平潭最大资源，一定要好好保护，建设国际旅游岛。”
平潭素有“海滨沙滩甲天下，海蚀地貌冠全球”的美誉，习近平总书记在福建考察时曾经三次专门谈到平潭的旅游发展，而实验区也正是按照习总书记的指引，积极探索打造自贸区背景下的“国际旅游岛”。
生态、低碳、智慧、开放，这是实验区成立之初就牢牢抓住的开发原则。为此，实验区提出“碧海蓝天、湖光山色、绿岛花城、银滩石厝”的城市发展理念，要把城建在海上、建在水中、建在林里，建在公园中。
今年3月，国家旅游局下发了支持中国(福建)自由贸易试验区旅游业开放的意见，支持平潭离岛旅客购物免税、境外旅客购物离境退税政策落地。今年上半年，福建省政府出台的《关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见》，指出平潭将以建设国际旅游岛为目标，高标准编制旅游规划，推行国际旅游服务标准，争创国家旅游综合改革试点城市。
7月，《海坛国家级风景名胜区总体规划(2014-2030)》第一次修编稿出炉。依据景观特色、价值以及地域空间的连续性，《总规》对平潭风景名胜区进行了分区，共分为七个景区和两个功能区，详细阐述了75个主要景点，形成了风景游览系统。
今年10月1日起，福建省正式启动境外旅客购物离境退税。其中，平潭海峡高速客运码头为首批离境退税口岸之一，境外旅客在岚可享受退税率为11的增值税退税。
“万众同心平潭梦，千年一遇海坛春”。平潭这一片热土，正迸发出前所未有的生机和活力。平潭人正用自己的智慧和勤劳，抢抓千年一遇的历史机遇，谱写着一曲动人的历史篇章。
植树大造林
防风固沙打造生态新城
芦洋乡马腿村的山头处，如今满眼翠绿，新老木麻黄错落有致，连绵不绝，一眼望不到尽头。今年是平潭幸福洋植树造林的第四个年头，作为实验区的“造林禁区”，四年时间里，这里演绎出了平潭生态的奇迹。
如今，沙子不再“起舞”幸福洋，它也成为近年来我省仅有的大面积营造木麻黄防护林。据统计，目前幸福洋吹沙地总面积达3万多亩，2012年至今，平潭林业部门共完成幸福洋吹沙地造林1.6万多亩，起到了较好的防风固沙效果。
不仅仅是幸福洋，实验区还在除金井湾片区外，长江澳、澳前石漠化等地开展植树造林，今年平潭下达的造林绿化目标共计1.19万亩，以实际行动践行着习总书记对平潭生态建设的期待。
过去的一年时间里，平潭综合实验区更是按照“善待生态、善待环境”要求，处理好开发建设与生态环境的关系，保护平潭的绿水青山。同时，推进“五绿工程”，加强生态环境保护，加快打造绿岛花城，加快形成宜居宜业宜游的花园城市。此外，各单位部门、社会公益群体、市民自发组织了数十场植树造林和净滩活动，为创造绿色城市挥洒下了自己的一份汗水。
争创文明城市
共建两岸共同家园
牢记习总书记平潭考察的嘱托，领会和提振“中国精神、中国价值、中国力量”的含金量，平潭当下正加紧创建全国文明城市，着力提升市民文明素质和城市文明程度，进一步推进培育践行核心价值观、志愿服务、诚信建设等各项文明建设重点工作。这一年来，平潭多管齐下推进全国文明城市创建，让文明体现在每一位市民的言谈举止、志愿服务、出行旅游中，为创城活动助力添彩。
在创建全国文明城市期间，平潭将各领域的行政管理、行业管理和社会管理融合起来，形成齐抓共管的工作格局，推进全社会的广泛参与。各级党组织和政府部门充分认识文明创建的重要性，发挥实验区体制创新的优势，推动文明创建与社会管理融为一体;要求企业制定文明生产经营实施方案，依法经营、诚实守信，树立“文明生财、诚信立业”的经营理念，开展文明企业、文明市场评选活动;建立和完善旅游、交通、市政、通信等公共服务行业的文明服务规范，开展“文明服务窗口，争当文明服务标兵”活动，实现窗口行业服务水平和文明形象双提升;充分发挥基层自治组织，工会、人民团体、民间社会团体在践行公民道德中的平台作用，强化社会的道德自治能力。（平潭旅游发展局）
