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福建省“十三五”旅游业发展专项规划

发布日期:2016/5/26 19:02:27 浏览:

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第三章重点任务

围绕“十三五”发展新要求,大力推进旅游供给侧结构性改革,多方整合社会资源,深入挖掘文化内涵,推进旅游与其它行业、领域的融合发展,打造多样化、差异化、个性化产品体系,实施壮大产业龙头、升级旅游产品体系、打响“清新福建”品牌、拓展区域旅游协作、深化闽台旅游合作、完善旅游公共服务、加快旅游改革创新、优化旅游消费环境、建设旅游人才高地等任务举措,加快推动全省旅游业国际化、专业化、标准化和规模化发展,延伸旅游产业链,做大旅游产业规模,全面提升旅游产业竞争力。

重点落实“六百”工程和“个十百千万”计划。力争到2020年,改造提升100家旅游景点,发展100家旅游企业,建设100个旅游设施基地,挖掘100名历史人物,推出100道福建名菜,设计100种旅游创意纪念品;全省建成厦门、福州两个国际旅游城市、10个全域旅游县(市)、100个休闲集镇、开发1000个乡村旅游特色村、10000个具有福建特色的观光、休闲、度假、康养、研学等各类旅游产品。

第一节壮大旅游产业龙头

通过“抓龙头,铸链条,建集群”,培育壮大旅游产业规模,促进旅游产业转型升级,构建现代旅游产业体系。

一、抓龙头,引领产业转型升级

推动旅游市场向社会资本全面开放,培育壮大市场主体,推进全省资源要素的市场化配置。

——扶持壮大一批龙头企业。整合全省重要旅游产业资源,通过政府引导、市场运作,积极组建综合性旅游企业集团,在全省培育发展100家具有一定规模的旅游企业,使之成为重大旅游项目投资经营的重要支撑。扩大旅游业融资渠道,重点突出资本运作,推动一批旅游企业在境内外资本市场上市融资。积极引进大型旅游企业集团,引导鼓励企业通过资产重组、股份合作、资源整合、品牌输出等多种形式做大做强。鼓励省内有条件的旅游企业到海外投资、拓展业务。到2020年,全省打造1家年营业额超过百亿的产业联盟或旅游企业集团,15家年营业额超过十亿的旅游企业。

——培育一批“互联网 旅游”领军企业。强化与在线OTA旅游企业合作,引进一批有实力的在线旅游服务商落地福建。支持本省涉旅互联网企业发展,加大智慧旅游产业链整合力度,在政府购买服务、重点孵化项目、人才引进培养、市场开拓等方面予以重点扶持。支持企业利用互联网平台,整合闲置房产等社会资源,规范发展在线旅游租车和在线度假租赁等新业态。鼓励各类旅游市场主体充分利用互联网,开展以旅游需求为导向的在线旅游创业创新。

——扶持一批旅游众创众筹企业。开展旅游产业众创众筹计划,鼓励开设旅游众创空间、创客基地,实施众筹旅游项目,吸引社会各界投身旅游。通过设立旅游创业投资基金、贷款风险补偿、后补助等方式,促进创意成果转移转化,形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。

——培育建设“3 1”龙头产业城市。紧扣自贸试验区、海丝核心区和福州新区建设,积极推进各大中心城市旅游发展,做大总量、做强产业。力争到2020年,打造厦门、福州、泉州三大千亿级旅游产业城市,扶持南平向千亿级产业城市迈进。

二、铸链条,推进“旅游 ”战略

充分发挥旅游业的拉动作用和融合能力,促进“旅游 ”发展,推进旅游业与农业、城镇化、工业、康养、体育、贸易等领域全面融合,延伸产业链,扩大产业面,构建“大旅游、大市场、大产业”格局。

——加快旅游 农业。依托城市、旅游景区、特色旅游名镇名村周边的传统特色农业区,大力发展多样化、个性化休闲农业旅游产品。以拓展农业功能、传承农耕文化为核心,促进生态农业观光、农事体验、农业休闲产品开发,引导建设一批兼具科普教育、农业示范、农耕文化展示和休闲度假体验功能的休闲农庄、果园花园和农业产业园,提高农业综合效益。注重农业文化挖掘,加强创意农产品设计和休闲农业服务水平提升,提高农产品附加值,提升休闲农业的文化软实力和持续竞争力。持续推动森林人家、水乡渔村发展,积极打造全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点。

——加快旅游 城镇化。推进城乡统筹发展,加快推进福州、厦门、泉州一小时环城旅游圈建设,丰富城市周边休闲产品,推出城市周边休闲自驾游线。继续推进永泰大樟溪、长泰马洋溪等城市周边休闲旅游带,推进城乡服务均等化,推动基础设施和公共服务向农村延伸,实现旅游惠民富民。推广全域旅游相关标准,开展旅游全域化市县试点工作,积极创建一批国家全域旅游示范区。力争到2020年,全省初步建成10个全域旅游市、县。以全域旅游县为载体,进行旅游主体功能区试点,强化产业政策落地,实现区域产业管理和考评机制突破。结合新型城镇化建设,依托城镇特色旅游资源,突出文化、温泉、茶艺、民俗、艺术、生态、养生、运动等个性化主题,促进旅游产业要素在城镇集聚,建设100个特色旅游休闲城镇。

专栏二:全域县、特色旅游休闲城镇建议名单国家全域旅游示范区武夷山、泰宁、平潭、东山、永春、屏南、永定、连城、仙游、永泰全域旅游试点县(市/区)德化、周宁、福鼎、邵武、建宁、南靖、华安、永安、建阳、城厢、尤溪等。特色旅游休闲城镇武夷新区岩茶小镇、泰宁古城、集美休闲小镇、闽安古镇、福鼎白茶小镇、霍童古镇、和平古镇、惠安古城、马口花田小镇、坂仔文学小镇、九峰1518阳明小镇、古田红色小镇、新泉客家美食名镇、连城培田客家文化小镇、仙游榜头红木文化镇、德化陶艺文化小镇等。

——推动旅游 工业。整合工业旅游示范点,纳入观光工厂范畴。对接台湾观光工厂标准,推动观光工厂标准化建设,加强工业旅游创意设计和时尚品牌塑造,重点支持晋江石狮鞋服、德化陶瓷、安溪茶叶、武夷岩茶、马尾造船、永春老醋、惠安雕艺、南安石材、仙游红木等特色工业企业建设一批观光工厂。在晋江开展工旅融合试点,打造一批富有创意并具有地域特色的工业旅游项目,创建全国工业旅游示范城市。大力发展旅游装备制造,重点培育“福建制造”旅游装备产品,提升旅游产业配套能力和水平。支持厦门、宁德、漳州、平潭等地发展邮轮游艇制造业,打造具有全国影响力的邮轮游艇制造基地、游艇及零配件交易集散地。通过自贸试验区平台促进旅游装备出口,加大对旅游装备出口的信贷支持,鼓励邮轮游艇等旅游装备外销。

——促进旅游 康养。依托全省丰富的温泉资源,推广温泉养生文化,加强温泉旅游标准化开发,提升温泉养生旅游产品品质,打造一批闽式温泉养生示范基地,打响“闽式温泉”品牌。发挥福建森林覆盖率全国第一的优势,发展森林康养旅游,打造一批森林康养基地。促进生态环境与养生文化的整合,培育禅修养生养老等旅游产品。推动旅游与传统中医药、膳食融合,挖掘南少林武术、永春白鹤拳等传统武术和畲医、畲药、畲膳等少数民族传统文化,打造以中医药、膳食和中国武术为主题的健康旅游养生基地。依托福州、厦门、平潭、莆田等地医疗产业发展,引进台湾生物技术产业,深化两岸养生保健、健康照护等合作,开发高端健康体检、医学美容、养生护理、医疗保健等健康旅游项目,打造一批海峡两岸高端医疗养生度假区。结合养老服务业和健康服务业发展,在厦门、龙岩、武夷新区、泰宁、东山、柘荣等地打造“候鸟”养老基地,开发多层次、多样化的老年人休闲养生度假产品,大力发展老年旅游,建设一批养老旅游基地。

——推广旅游 体育。促进旅游与体育产业融合发展,建立体育示范基地建设标准,鼓励开发山地越野、山地自行车、野外探险、户外露营、攀岩、漂流、潜水、独木舟、皮划艇、帆板、摩托艇等山地和海洋运动旅游项目,重点建设一批体育旅游示范景区。支持武夷山、白云山、大乌山、戴云山、梅花山、冠豸山、云灵山、金铙山、柘荣鸳鸯草场等建设山地运动及户外体验基地。促进厦门五缘湾、东山马銮湾、平潭龙王头、崇武海岸等海上运动基地建设,打造厦门五缘湾游艇综合体、东山马銮湾国家帆船帆板训练基地、永安山地自行车公园等一批体育旅游精品项目。积极举办国际体育赛事,促进赛事旅游发展,重点打造厦门国际马拉松、丹霞泰宁户外运动国际挑战赛、大武夷国际自行车拉力赛、厦金海峡横渡挑战赛等具有国际影响力的体育旅游赛事。鼓励各地依托特色旅游景区,开展屏南白水洋国际水上激流挑战赛、福州·永泰国际公路自行车赛、邵武传统武术大赛、东山帆船帆板巡回赛、平潭国际风筝冲浪赛和国际马术竞技赛、连城国际悬崖跳水、南日岛海钓等一批特色体育赛事,打响“清新福建·运动之旅”系列品牌。开发推广全民健身旅游应用程序平台,鼓励全民参与体育旅游。

——推进旅游 贸易。以自贸试验区建设为抓手,推进与台湾的投资贸易自由化,建设闽台两岸经贸合作示范区。落实平潭实验区离岛免税、离境退税政策,重点培育国际免税购物旅游综合体,争取离岛购物免税、进境口岸免税等便利政策,发展购物旅游。以厦门国际邮轮母港为平台,建设保税商品交易市场。对接台湾马祖岛发展离岛国际旅游政策,在琅岐生态旅游发展区设立口岸离境免税店和台湾小商品交易市场。

福建省“十三五”旅游业发展专项规划》相关参考资料:
福建省十三五规划、福建省民政厅十三五、十三五规划、南京十三五规划、山东 十三五规划、十三五规划纲要、十三五铁路规划、湖南十三五铁路规划、十三五规划纲要全文

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