根据贵单位相关文件要求，现将《福建省旅游局2014年政府信息公开工作年度报告》报上，请审定。福建省旅游局2015年1月15日
福建省旅游局2014年政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布福建省旅游局2014年政府信息公开工作年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项和附表等七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本年度报告的电子版可以在本局网站（）上搜索并下载。如对本年度报告有疑问，请联系福建省旅游局办公室（地址：福州市东大路36号人才大厦11楼，电话:0591—87672397）。一、概述2014年，福建省旅游局政府信息公开工作，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》和《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》等文件要求，紧紧围绕把旅游业培育成我省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略目标，以推进重点领域信息公开、回应社会关切、提升旅游部门公信力为重点，进一步拓展政务公开领域，创新政务公开方式，完善旅游政务服务体系，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为推进全省旅游产业转型升级更好更快发展服务，取得了较好效果。（一）强化学习，健全机制我局领导高度重视政府信息公开工作，在国务院办公厅、福建省办公厅印发《2014年政府信息公开工作要点的通知》后，专门组织政府信息公开领导小组成员及各处室联络员集体学习，要求各单位认真贯彻落实，按照要求细化政府信息公开程序，扩大政府信息公开内容，稳步推进全局的政府信息公开工作，促进我局政府信息公开的规范发展，更好地为我省旅游产业科学发展跨越发展服务。同时，为普及电子政务和政府信息公开知识，提升政务网站建设和政府信息公开水平，我局于3月3日专门组织了一场专题讲座，邀请省政府办公厅电子政务办公室和省经济信息中心网站处的专家授课，提高具体经办人员的能力水平。根据局机关人事调整情况，于5月26日下发了《福建省旅游局关于调整政府信息公开、办事公开、信息化工作领导小组成员的通知》（闽旅办发〔2014〕48号），同时在领导小组下设办公室，明确了各单位的联络员名单，健全了以办公室主任为第一责任人，办公室、信息中心、各业务处室（单位）“三位一体”的政府信息工作管理体制，建立起“凝心聚力、齐抓共管”的新模式。同时，根据我局政府信息公开制度还不够完善的实际，在总结以往建设经验，梳理存在不足的基础上，进一步健全政府信息公开联席会议、分类分级审核、信息统一发布、专职兼职读网、内容定期更新、考核评估通报等制度，印发了《福建省旅游局政府信息公开责任追究制度》（闽旅办发〔2014〕46号），建立起“制度管人、制度管事”的新机制。一年来，在局党组的领导下，通过业务部门的积极协调，相关处室的认真配合，较好地保障了政府信息公开工作的有序开展。（二）明确任务，落实责任我局结合实际，于5月4日组织有关人员起草了《2014年福建省旅游局政府信息公开工作要点》（征求意见稿），并下发机关各处室、各直属事业单位征求意见，5月13日下发了《福建省旅游局关于2014年政府信息公开工作要点的通知》（闽旅办发〔2014〕37号），并抄送省政府办公厅和各设区市旅游局、平潭综合实验区经发局。通知从七个方面对明确职责分工、理顺管理机制、规范公开程序、主动公开内容等方面进一步进行明确，对15项重点任务和工作确定责任处室，做到职责清、责任明。同时，采取“走出去、请进来”的方法，认真吸收兄弟单位政府信息公开的好经验好做法，深度整合现有旅游网站资源，加强政府信息公开栏目的人性化设计，对旧栏目进行全新改版，以全新的面目展示在全局面前，形成“人人爱上、人人能上”的格局。在调研的基础上，根据“福建旅游之窗”政务网站升级改版计划，调整了政府信息公开目录（闽旅办发〔2014〕67号），于10月27日-31日组织专业人员对局政务网站“政府信息公开专栏”新版进行上线调试和试运行，同时对原有数据进行转移和维护，进一步提升政府信息公开水平。（三）突出重点，强化实效一是全面深化政府信息公开工作。对《福建省政府信息公开办法》中明确省直行政机关主动公开范围的政府信息，按照要求依法、全面、准确、及时在“福建旅游之窗”网站固定栏目予以公开，共公开信息94件，内容涵盖人事任免、工作动态、政府采购等信息。同时继续清理可移交档案馆的政府信息。清理未移交档案管理部门的政府信息，分时段、分步骤在本部门政府网站公开。加强政府信息公开平台建设。建立由分管新闻宣传的副局长担任新闻发言人的制度，加强“福建旅游之窗”政务网和政务微博、微信建设，建立“清新福建旅游新闻群”，加强与媒体的沟通，将我局的主要行政事务、旅游促销、行业管理，如举办第十届旅博会、第八届中美省州旅游局长合作发展对话会议、旅游节庆、旅游公共服务建设情况等政务信息在主流媒体中广泛传播。二是推进行政权力运行信息公开。公开行政权利清单，将行政许可、行政处罚及其他行政权力等事项，全部在政府网站对外公开，共公开22件。进一步清理行政审批事项和审批前置条件，优化行政审批办理流程，增强了行政权力运行的公开度和透明度，同时制定行政服务事项服务规范，切实减少自由裁量权。三是强化政府采购和财政资金信息公开。在“福建旅游之窗”政务网政务公告专栏，及时公开项目审批核准信息，依法公布招标公告、资格审核公告、中标候选人等信息44条，同时公告省级旅游专项资金补助项目的具体情况10条。同时公开财政公开信息4件。二、主动公开政府信息的情况（一）主动公开政府信息的数量2014年，我局主动公开政府信息94件，2003年至今累计主动公开1536件。（二）主动公开政府信息的主要类别2014年，在主动公开的信息类别中，机构职能信息21件，占22.34；旅游统计信息2件，占2.13；财政公开信息4件，占4.26；行政审批与行政许可信息22件，占23.40；旅游安全与应急管理信息11件，占11.70；工作动态信息21件，占22.34，其他应主动公开的旅游信息13件，占13.83。（三）信息公开形式在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，主要通过四种形式发布政府信息：1.在我局门户网站“福建旅游之窗”上公布，网址为：；2.在省档案馆、省图书馆等场所设置政府信息公共查阅场所，为公民、法人和其他组织提供旅游信息；3.通过新闻发布会、新闻通气会等形式以及向媒体发新闻通稿，在《中国旅游报》、《福建日报》、《海峡都市报》、人民网福建频道、新华网福建频道、东南网以及局政务公开栏等地方发布部分公开信息；4．通过官方微博、微信发布部分信息。三、依申请公开政府信息办理情况2014年我局受理的依申请公开共1件，历年累计9件。四、政府信息公开的收费及减免情况2014年度省旅游局政府信息公开工作没有收取任何费用。五、政府信息公开复议、诉讼和申诉情况2014年省旅游局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，也无其他需要报告的事项。六、存在的主要问题和改进措施2014年，我局政府信息公开工作不断深入推进，取得了一定成效，但由于电子政务岗位人员调整较为频繁，且未能到省政府办公厅跟班学习，对政府信息公开的业务流程不够熟悉，牵头部门督促督办力度还不够大。同时业务部门主动公开意识还需要进一步增强，公开内容需要进一步深化，载体建设需要进一步完善。2015年，我局将认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，在省政府信息公开办的正确领导和相关部门的业务指导下，不断开拓创新，抓好工作落实，进一步做好政府信息公开工作。（一）进一步加强督查督办。由办公室牵头，会同信息中心等部门，采取定期检查与随机抽查相结合的办法，加大监督检查力度，看相关部门责任是否到位，工作是否落实，公开是否及时，对检查中发现的问题予以重点督办整改。（二）进一步优化公开渠道。将结合“福建旅游之窗”政务网的改造，进一步完善政府信息公开目录，优化公开的流程和便捷性、智能化。同时将采取新闻发布会、通气会等形式，进一步加大在媒体、网络上及时公开广大群众关心的问题。（三）进一步强化人员培训。协调专职人员到省政府办公厅有关处室跟班学习，组织机关处室兼职人员培训，进一步提高做好政府信息公开工作的能力水平。
