来源时间为：2023-09-11
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稳价护游“清新福建”招牌愈擦愈亮
2023-09-1114:28
本文来源：中国消费者报•中国消费网
作者：张文章
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中国消费者报报道（记者张文章）9月1日，福建省市场监管局在宁德市霞浦县正式启动“福建省明码标价规范试点”工作，省、市、县三级市场监管部门在霞浦县“左邻右舍”民宿为明码标价规范试点揭牌。这标志着霞浦县47家已备案民宿成为福建省第一批明码标价规范试点。
当下，福建省市场监管部门正通过进一步规范门票、住宿、餐饮收费、商品价格、交通价格行为，加强旅游市场价格监管，营造福建放心旅游的消费环境，持续擦亮“清新福建”旅游金字招牌。
景区试点：大力推行合规指引
在海滨旅游景区，游客吃海鲜经常遭遇时令价、假价签、无价签等价格猫腻，价高量少、缺斤少两等问题让消费者多花不少冤枉钱，由此引发诸多价格纠纷。
为规范旅游市场价格，今年5月，福建省厦门市市场监管局聚焦旅游市场价格行为投诉热点，出台《厦门市旅游市场价格行为合规指引》（以下简称《合规指引》），针对厦门市旅游市场商贸业、餐饮业和住宿业中不同业态的经营特性，进行分类细化指导。这是福建省首个《合规指引》，主要内容包括价格承诺、合规建议和风险识别，引导经营者承诺依法依规经营，妥善处置消费纠纷，接受市场监管部门指导和监管等。
在商贸行业，《合规指引》建议对于现场即时制作的手工艺品，经营者应在销售前向消费者确认明细及总金额，待消费者同意后再制作；对某商品进行明码标价时，应使用不易引起消费者误解的计价单位，不故意通过小的计价单位让消费者觉得价格较低。例如，对花茶、牛轧糖和糕点等散装食品，应使用500克的计价单位等。在餐饮行业，《合规指引》建议经营者应落实餐前价格确认制度，待消费者同意后再下单。海鲜代加工向消费者收取加工费的，应对加工费明码标价。在住宿行业，《合规指引》建议通过网络销售描述客房所使用的文字或照片时，应如实反映房间与周围环境等。
《合规指引》列举了经营者规范价格行为的指导意见，还列举了旅游市场常见的不合规价格行为。目前，厦门市市场监管部门已通过监管人员或委托社会志愿者、行业协会等，组织开展合规指引的推广培训，加大对经营者的指导。
厦门市5A景区鼓浪屿是全国游客打卡的网红景区，厦门市市场监管局、思明区市场监管局、鼓浪屿市场监管所三级监管部门以该景区为试点，通过培训、约谈、现场检查等方式大力推行《合规指引》，目前已有200多名住宿业、餐饮业、零售业经营者签署《价格行为合规承诺书》。7月19日，厦门市集美区市场监管局专门召开旅游市场价格行为合规指引工作推进会，开展辖区旅游业经营者专题授课、签订合规承诺书等活动。
前不久，在鼓浪屿一家闽菜馆，记者看到海鲜都是明码实价，没有一样海鲜标注时令价。对价格较高的海鲜，菜馆将价格加粗字体，对消费者给予特别提醒。针对容易引发争议的计价单位，菜馆对“份”进行清晰标示，如一份白灼东山小管标示“约八两”，一份香辣蛤蜊标示“约1.7斤”，一份皮皮虾标示“8只”。在鼓浪屿一特产伴手礼店，商家将散装食品标示，统一更换所有连锁门店价格标签，对特价商品明确标示真实准确的被比较价格。
执法人员对海鲜标价情况进行检查。资料图片
民宿试点：制发公示牌模板
“公寓客房被警方查封”“酒店需要装修”“酒店漏水”……今年“五一”假期，一些酒店民宿为了涨价，以各种理由退单毁约，引发消费者投诉。为此，如何规范民宿住宿价格行为引起福建市场监管部门的思考。
福建省宁德市霞浦县的滩涂等海景美不胜收，被誉为中国十大摄影胜地，当地的民宿预订情况火爆，目前有各类乡村民宿（客栈）400多家以上。针对霞浦县的旅游热，霞浦县市场监管局积极向省市场监管局申报霞浦县作为省级明码标价规范试点，通过明码标价“一业一版”、线上线下同价、经营者价格承诺等方式，让消费标准化、程序化、透明化，杜绝各类“天价”旅游乱象的发生。
霞浦县网红民宿明码标价住宿价格。张文章/摄
今年“五一”假期和暑期，福建省、宁德市市场监管部门多次到霞浦县重点区域的民宿、城区酒店和美食街开展调研和暗访，并召开调研座谈会，研究讨论在霞浦县开展省级明码标价规范试点的工作。宁德市、霞浦县两级市场监管部门指导霞浦县民宿行业协会制作并公布客房价格、有偿服务价格、收费商品价格等公示牌模板，明确房名、房型、旺季价格、重要节日价格及加床价格、是否含早餐等内容，让消费者一目了然。此举得到霞浦县民宿行业协会高度认同，目前，该协会成员已陆续按照要求制作相关公示牌，纷纷签订价格承诺书。
同时，霞浦县市场监管局公布《霞浦县民宿收费“十标清”“十不得”》倡议书，要求霞浦县民宿行业经营者遵守“房间类型要标清”“价格标准要标清”等“十标清”规定，提出“不得用低级房型套用高级房型收费”“不得在商品服务标价之外加收费用”等“十不得”要求，切实维护消费者合法权益。
除了民宿方面进一步规范明码标价外，霞浦县针对酒店排档类餐饮推出“电子点餐 餐前确认”模式。目前已有17家排档完成电子点餐系统安装并开始使用，还有25家排档正在改造升级中，预计9月底完成。
红黑榜：奖罚分明提升品质
福建省福州市平潭县的“蓝眼泪”景观让平潭旅游火出圈。一些不法商家趁机或让酒店民宿价格翻涨，或高价收取餐饮费。为给游客提供一个舒适的旅游环境，平潭综合实验区市场监管局联合当地媒体，设置旅游品质提升红黑榜，对合规商家进行红榜表彰，对违规商家进行黑榜公示。建立酒店价格监督机制，及时在微信公众号“平潭市场监管”上公示价格监测信息，包括住宿业价格、节假日主要商品价格动态等。该局还联合文旅、城管等部门多次开展旅游市场专项整治行动，对扰乱或破坏平潭旅游市场秩序的严重行为决不姑息，予以从重从快处罚。
今年4月中旬，平潭综合实验区海坛片区一家酒店现场对外公示的《平潭综合实验区住宿业价格承诺书》内容虚假，对外报价大幅高于往年实际成交价，平潭综合实验区市场监管局责令该酒店立即改正违法行为，并罚款7万元；4月29日，辖区某酒店虚构了“划线价”，该局责令酒店改正违法行为并罚款5万元。市场监管部门以一系列价格违法处罚，警示经营主体真实宣传、有诺必践。
平潭综合实验区市场监管局对涉嫌价格违法的民宿立案调查。资料图片
7月上旬，平潭综合实验区市场监管局发布《致全区住宿业经营者的价格政策提醒函》，8月下旬，再次发布价格政策提醒函，不断提升“吃、住、行、游、购、娱”六个方面涉及市场监管职能的旅游市场服务质量水平，助推国际旅游岛高质量发展。
时下，即将迎来中秋节与国庆假期连休8天。为稳价护游，近日，福建省市场监管局部署景全省市场价格监管工作，要求市场监管部门按照“五个规范”举措，重点规范以下价格行为：实行政府定价、市场调节价的景区门票价格公示；客房价格、另行收费的商品服务明码标价行为；菜单、价目表、图片展示等明码标价行为；标价签、标价牌等明码标价行为以及价格促销行为；停车场和景区内交通运输服务的明码标价行为。
同时，福建省市场监管局将重点查处以下价格违法行为：不执行政府定价、不按规定明码标价、将其他各类服务与门票捆绑销售、违规设置销售“园中园”门票等；价外加价、收取未予标明的费用、哄抬房价、不履行价格承诺等；销售海鲜标示时令价、不标示或模糊标示计价单位、使用“两套菜单”低标高结、虚假折扣等；诱导交易、虚假折扣等；超标准收费、谎称政府定价等。
